公共管适应理学教案2.pptVIP

第二章 公共管理的主体及其行为特征 主要知识点 一、公共管理的主体与政府的基本职能 二、转型期我国政府职能的转换 三、政府失效理论及启示 四、非政府公共组织的基本特征 五、我国非政府公共组织 六、当代公共管理者应具备的职业能力 重点提示： 学生在本章学习时应结合实际，重点领会转型期我国政府职能的转换和我国公共管理者角色的转换。 一、公共管理主体与政府基本职能 （一）公共管理的主体 公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。 行使公共权力的组织是政府和非政府公共组织。 　 一、公共管理主体与政府基本职能 （二）政府的基本职能 现代市场经济国家政府的基本职能是建立并维护社会和市场秩序；提供公共物品及基础服务；调控宏观经济并保持稳定；进行收入和财产的再分配；保护自然资源和环境。　　 　　 二、转型期我国政府职能的转换 （一）转型期我国政府职能转换的主要表现 改变管理理念，为全社会提供服务；改革企业制度，实现政企分开；加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；实行宏观调控，稳定经济发展；加强政府自身建设，提高工作效率。　　 二、转型期我国政府职能的转换 　（二）我国政府职能转换中存在的问题 1. 政府职能的越位和错位 2. 政府职能的缺位和不到位 二、转型期我国政府职能