第一节政策和法基础知识.pptVIP

1994至1995年间,以某书社负责人王某为首的四人,以牟利为目的,编制了淫秽图书《奇异的性婚俗》。他们从挂历征订单和扑克牌上选择了裸体图画,配以格调低下的文字,还伪造了河南人民出版社关于《奇异的性婚俗》一书系正式出版物的“证明”,并加盖了伪造的“河南人民出版社出版科”的印章。至案发前,《奇异的性婚俗》一书发行至全国36个城市,共计62080册。经有关部门鉴定,《奇异的性婚俗》确属淫秽出版物。因该书有歧视、侮辱伊斯兰教的内容,各地穆斯林群众纷纷上街游行、示威,提出强烈抗议,造成了恶劣的政治影响和严重后果。最后,经河北省保定市中级人民法院判决,四人因“出版歧视、侮辱少数民族作品罪”获刑。 我国是一个由汉族和五十多个少数民族组成的统一的多民族国家。《宪法》庄严载明:“中华人民共和国各民族一律平等,国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。” 私法领域发生的侵权主要对他人的精神权利方面，如人格尊严、名誉权、隐私权、肖像权等。 隐私权作为一种基本人格权利，是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。 《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定“对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料” 肖像权，是指人对自己的肖像享有再现、使用并排斥他人侵害的权利，就是人所享有的对自己的肖像上所体现的人格利益为内容的一种人格权。 肖像权的内容包括： （1） 公民有权拥有自己的肖像，拥有对肖像的制作专有权和使用专有权。 （2） 公民有权禁止他人非法使用自己的肖像权或对肖像权进行损害、玷污。 政策和法的基础知识 政策是政党（特别是执政党）和国家为实现一定历史时期的目标和任务而制定的行动指南，是调节各种社会关系、指导各项事业发展的基本准则，是执政党和国家政府施政行为的基本出发点。 ——侧重于为解决社会公共问题而制定 1、阶级性和利益性特征 是政策的最根本特点。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。 2、稳定性和变动性特征 政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。 （一）横向分类（政策所涉及的领域来划分） 1、政治政策：和平共处五项原则、区域自治、 2、经济政策：财政紧缩、货币发行、宏观和微观政策、调整产业布局 3、社会政策：计划生育、国民福利、社会治安保障 4、文化政策：孔子学院，和谐外交，中国功夫电影，中国戏曲，中医，书法，北京奥运会“鸟巢”、“水立方”都是属于文化政策的一份范畴。 （二）政策的纵向分类（根据正式所指示的方向和所要实现的目标的综合性程度） 1、总政策：国家在一个较长的历史阶段所确定战略目标和根本任务，它具有根本的指导性和原则性，是其他各种政策的出发点和归宿。 2、基本政策：党和国家对关系国家全局利益的某一领域、某一方面的工作所规定的主要目标和任务。 3、具体政策：为解决特定时期或特定范围内的某类或某个特定问题所确定的目标任务和行丁的准则。 一、法的概念 法是指由国家专门机关创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会存在管理的手段，它应当是通过利益调整从而实现社会正义的工具。 ? 2、法是由国家专门机关制定、认可的，与国家权力有关 （1）国家性、权威性 （2）普遍性、统一性 一、政策与法律的联系 政策与法律在本质上的一致性,集中表现在它们都是以统治阶级的政治权利为基础,服务于政治权利的要求,实现维护、巩固阶级统治的目的。 1、政策可以上升为法律，2、政策与法律都是上层建筑的产物，3、政策与法律都是由统治阶级制定的。 我国是中国特色社会主义法律体系，主要由宪法与宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼法7个构成。 1.制定者的主体和程序不同：法律是国家制定认可的，具有国家意志的属性。而政策一般由执政党的代表大会或者领导机关制定。 2.表现形式不同：法律法规一般的形式是《中华人民共和国XX法》，政策的形式一般是《XXX决定》《XXX决议》。 3.功能和实施方式不同：法律是规定人们不能干什么，能干社么，具备强制力，政策基本是导向，号召干什么做什么，不具备强制力。 4.稳定性不同：法律时效性长，稳定性高；政策允许灵活有变化不断修正。 “双为”方向：文化发展为人民服务，为社会主义服务 “双百”方向：文化发展要百花齐放，百家争鸣 一、“禁载十条”——文化产业领域的内容规管底线 1、反对宪法确