住宅产业化政策体系及国际住宅产业化发展模式.pdfVIP

1. 住宅产业化政策分析 作者：上海慧朴企业管理有限公司——建筑企业精益建造与精细化管理专家 1.1. 住宅产业化政策体系分析 为促进住宅业的健康、有序、良性、循环发展，政府宏观调控从战略、土地、 环保、财政、技术等角度构建我国住宅产业化政策体系，以推动我国住宅产业化 的发展。 1996 年，建设部颁布了《住宅产业现代化试点工作大纲》，文件的出台拉开 了我国推进住宅产业现代化的序幕。 1999 年，国务院办公厅转发了原建设部等八部委制定的《关于推进住宅产 业现代化提高住宅质量若干意见》，我国的住宅产业现代化推进工作有了明确的 指导文件，各地也在不断地探索住宅产业现代化的发展路径和体系。 2006 年，建设部下发《国家住宅产业化基地试行办法》，此通知中指出：发 展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与 住宅体系。 2012 年，财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推动我国绿色 建筑发展的实施意见》，提出了积极推动住宅产业化。积极推广适合住宅产业化 的新型建筑体系，支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设；加快建立 建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系，实现住宅部品通用化，大力推广 住宅全装修，推行新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业 化装修相统一。 2012 年，住房城乡建设部编发了《全国城镇住房发展规划（2011-2015 年）》， 提出了以中小套型普通商品住房和保障性住房为重点，进一步加强住宅产业化成 套技术的研究开发，完善住宅产业标准体系和产业技术政策，积极推行住宅性能 认定和住宅部品认证制度，通过税费减免、信贷优惠和政府补贴等措施，鼓励新 技术、新材料、新设备、新工艺在住宅建设中的推广应用，鼓励和推广新建商品 住房全装修。 2014 年，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014 年-2020 年）》正式公布，这是中央颁布实施的首个城镇化规划，新型城镇化是我国城镇 化进程的必由之路，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。绿色建筑将引领 产业升级，科技创新促进建筑绿色化发展。 2015 年，住建部科技司工作重点中提出“组织建筑产业现代化适用技术研究， 开展适用技术应用试点示范；鼓励钢结构、木结构建筑的积极推广与应用；支持 和鼓励产业化龙头企业发展。” 1.2. 中国住宅产业化相关标准 1.2.1. 建筑产业现代化国家建筑标准设计体系 2015 年5 月7 日，为推动我国建筑产业现代化发展，进一步加强建筑产业 现代化设计标准化工作，中华人民共和国住房和城乡建设部公布了《建筑产业现 代化国家建筑标准设计体系》。 《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系》按照主体、内装、外装三部分进 行构建，其中主体部分包括钢筋混凝土结构、钢结构、钢-混凝土混合结构、木结 构、竹结构等，内装部分包括内墙地面吊顶系统、管线集成、设备设施、整体部 品等，外装部分包括轻型外挂式围护系统、轻型内嵌式围护系统、幕墙系统、屋 面系统等内容。具体体系详见下表： 表：钢筋混凝土结构 分类 标准设 建筑 结构类型 专业 名称 编制状态 计类型 功能 分类 分类 分类 分类 全国民用建筑工程设计技术措施装配 式建筑专篇——装配式混凝土结构设 建筑 计（分册一：剪力墙结构住宅，分册二： 在新编 结构 框架结构、框架-剪力墙结构、框架-核心 设备 筒结构住宅及公建） 设计指 住宅 装配式混凝土结构工程施工图设计文 通用 待新编 导类 公建