公共财政位讲义4.pptVIP

第2篇 公共支出分析 福利经济学的理论把我们的注意力集中在市场失灵和分配问题上，作为考察政府干预的理由。本篇的第4章研究共用品问题，第5章讨论外部性问题，重点放在环境问题上，第6章运用第4章和第5章推导出来的提高效率的政策，分析我们的政治制度能否对市场失灵作出反应。第7章和第8章探讨收入分配问题 从某种程度上说，市场失灵的最重要的案例是保险。第9章和第10章讨论当保险由社会提供时出现的问题。第11章讨论公共政策中成本－效益分析，这是一组以理论为基础评估公共支出的实用规则。 第4章共用品 本章目标：公共部门应当提供什么样的物品和服务？目前由政府提供的哪种服务应当由私人提供？这些问题是某些最重要的公共政策的核心。本章讨论在什么情况下，这些物品和服务由公共提供是恰当的；尤其需要理解，市场为什么不能在帕累托效率水平上提供特定的物品。 第1节共用品的定义 纯公用品的定义如下： 纯公用品一旦被提供，消费该物品的另一个人的额外资源成本为零，也就是说，消费是非竞争的。 要阻止任何人消费这种物品，要么代价非常大，要么就是不可能的，也就是说，消费是非排他的。 共用品定义：需注意的问题 虽然每个人消费的共用品数量相同，当不一定所有人对这种消费的评价都一致。 共用品的分类不是绝对的，他取决于市场条件和技术状况。 一种物品可以满足共公用品的一部分而不能满足另一部分。 许多在传统上不被认为是商品的东西具有共用