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拓展平台建设 保障民主权益 充分调动非公企业职工共谋企业发展的积极性 工会积极探索和实践非公企业民主管理工作的创新与发展 近些年来，针对非公有制企业迅速发展和国有、集体企业改制为民（私）营企业的新情况，我县在开展非公有制企业厂务公开民主管理工作中，不断健全和完善领导机制、工作机制和工作制度，按照“巩固、发展、规范、务实、求效”的要求，采取有力措施，着力破解难题，以开展创建劳动关系和谐企业为载体，广泛实施职工民主管理，建立职工代表大会制度，不断提高包括农民工在内的职工代表的素质，组织和动员更多的职工参与到企业民主管理中，依法确保职工权益，保障职工共享改革发展成果。目前，全县国有集体企业建立厂务公开民主管理制度达100％，136家机关事业单位开展了事务公开，188家非公有制企业实行了民主管理。 一、主要做法和成效 （一）宣传发动，形成共识，不断催化厂（事）务公开民主管理工作的内在驱动力 近年来，总工会结合深入学习实践科学发展观活动，狠抓厂务公开民主管理认识上的深化提高，重点坚持把抓好非公企业民主管理工作放到一个新的高度上来认识，全县自上而下认真抓好中央两办、省委两办和市委两办关于民主管理工作文件精神的贯彻落实，利用多种形式，努力从提高认识水平、消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题展开舆论攻势，提高非公企业职工知情、参与、协商和监督的积极性，拓展公开渠道，规范操作程序，建立起良好的运行机制。在宣传的对象上，抓住企业业主和职工两大主要群体；在宣传的组织上，实行乡镇（街道）、村（社区）联动，工会、劳动保障、司法、个私四方联手；在宣传的方式上，实行“四管”齐下：一是抓好培训。组织非公有制企业业主、工会主席和劳资部门负责人参加有关民主管理法律法规培训班学习。二是送法上门。县总工会共编印了《工会法律法规选编》1600余册，将厂务公开民主管理内容编入其中，送到企业业主、经营管理人员和广大职业手中。三是咨询服务。县总工会经常深入乡镇、村、企业，向广大职工群众提供法律咨询服务。通过加大宣传力度，我县推行厂务公开民主管理工作形成了良好的社会氛围。 我们始终坚持把制度建设作为厂（事）务公开的一项重要的和基础性工作来抓。一是加强对不同所有制、不同规模企业实行职代会制度的研究、探索，进一步规范职代会的形式、内容和职权。公司制企业积极推行职工董事、职工监事制度，全县已有6家企业实行了职工董事、职工监事制度。二是积极推行平等协商工作，要求凡是涉及企事业单位重大事项都在职代会上报告。三是坚持定期检查制度。通过检查，及时了解基层厂（事）务公开工作开展情况。四是建立厂务公开质量考评制度的试点。积极探索建立对企事业单位公开工作效果的考评制度，做到有对照、有检查，把厂（事）务公开工作纳入有章可循、规范操作的轨道。氮肥厂等单位工会与有关方面组成的监督检查小组，定期对开展厂（事）务公开民主管理工作情况进行检查，对检查中发现的问题及时向党组织汇报，并组织职工代表进行民主测评，把职工群众“知情不知情”、“满意不满意”作为考核、测评的主要内容和标准。 （三）拓宽内容，创新形式，进一步提高厂务公开民主管理工作的质量 1、充实内容抓重点。我县企事业单位厂务公开民主管理涉及生产、经营、教学、管理、职工生活福利等方面。在推行厂务公开民主管理进程中，我们始终坚持把企业改革的重大问题、生产经营过程中的重点问题、职工群众普遍关心的热点问题、作为厂务公开民主管理的重点。在这些重点问题上使公开内容不断提高细化拓展。盈创公司、亿和公司、氮肥厂、双益纺机公司认真做好厂（事）务公开栏内容的收集和更换，坚持主要事项随时公开。 2、拓展形式抓创新。职代会在企事业单位的民主管理中具有较高的权威性和较好的群众基础。多数企事业单位以维护职工合法权益为重点，从健全完善机制入手，坚持和规范以职（教）代会为基本形式的民主管理机制，大力推行厂（事）务公开制度和职工董事、监事制度。泽州一中各项管理制度均纳入职（教）代会讨论通过。全县非公有制企业中有186家企业建立了厂务公开、职代会制度，占应建数的85%。为了适应企业组织形式、经济成份、职工就业方式的多样化要求，推进构建和谐劳动关系，我县积极推行行业性职代会制度试点工作。南村鎮晋阳联合会、在县总工会的具体指导帮助下，不仅建立了行业性职代会制度，而且注重加大日常民主管理力度，起到了很好的示范引路作用。目前，全区共有160家企业实行了平等协商、集体合同制度，覆盖企业180家，覆盖职工27339人。有86个单位实行了工资集体协商制度。以平等协商签订集体合同为载体的劳动关系协调机制进一步健全，集体合同的履约率和满意率有了较大提高。同时，进一步推进非公企业职代会制度建设，富景公司职代会制度建立后，进一步完善了各项基础工作。 3、注重真实抓质量。在推行厂（事）务公开民主管理工