博罗县人口分布与城镇化发展地现状、问的题目及对策.docVIP

实用标准文案 PAGE 精彩文档 博罗县人口分布与城镇化发展的现状、问题及对策 经济发展是不同要素（人力、资源、制度因素、技术等）在一定体制下结合的产物。人力资源是其中最活跃的要素。人口既是生产者，又是消费者，还是信息和技术的创造者、传播者和使用者。人口分布与区域经济发展是互相影响互相促进的两个方面，经济发展决定着人口的分布，人口分布又反作用于经济发展。本文试从（对）博罗县人口资源与城镇化发展之间的关系作一些分析和探讨，并提出今后的发展对策。 一、当前博罗县人口在数量、结构方面及城镇化进程的状况 博罗，位于珠江三角洲东北部，东江中下游北岸，辖区面积2982平方公里，自秦始皇33年设县至今，已有2200多年的悠久历史。 （一）人口总量增加，增长势头下降 据我县计生报表显示，2009年全县户籍总人口为81.9万人 。从历次人口普查资料看，1953年第一次普查，总人口为287006人；1964年第二次普查，总人口为386520人；1982年第三次人口普查，总人口为620412人； 1990年第四次人口普查，总人口为651922人； 2000年第五次人口普查，总人口为780477人。可见“二普”和“三普”是人口增长高峰期，“四普”时人口过快增长势头得到遏制，到了“五普”时人口增长势头有所回升，目前进入稳定低生育水平状态。 据有关资料表明，博罗县九十年代人口增长较快，主要是外来人口流入较多。2000年第五次人口普查资料显示，外来人口高达16.03万人，占全县常住人口的20.54%，比“四普”增加14.37万人，增长8.7倍。2009年县政府信息网显示，全县外来人口已达40万人。其次是出生人口增加。虽然博罗计划生育力度逐年加大，计划生育率不断增长，出生率持续下降，计划生育工作取得很大成绩，1990年至2010年20年间约少生14万人，但由于人口基数大和育龄妇女总量增加，致使出生人数居高不下。 （二）居民家庭户规模逐步缩小 随着计划生育政策特别是独生子女政策的深入贯彻落实和人民生活水平的不断提高，人们对传统大家庭的意识和观念发生了变化，更多人追求简单安逸的小家庭生活，使博罗居民家庭户人口规模逐步缩小，家庭户向小型化、核心化发展的趋势更加明显。资料显示， 2009年博罗有家庭户22.13万 户，户均人口为3.66人，为历史最低水平。 （三）人口老龄化进程加快 按照国际通用标准， 65岁及以上人口占总人口比重达7%以上时，称为老年型人口。第五次人口普查结果表明，全县65岁及以上人口占总人口的比重为7.17%，超过国际标准，据测算，目前为7.58%。说明博罗县人口和全国全省一样已进入老龄化阶段。按照大多数经济发达国家人口发展变化规律，人口老龄化是在经济相当发达、人民生活富裕、社会福利保障健全的情况下进入的，具有明显的“先富后老”特征。改革开放以来，博罗县社会经济有了长足的发展，综合经济实力不断增加，但是人民的生活只是逐步向小康水平迈进，离富裕程度仍有相当大的差距，社会福利和社会保障水平仍然较低。博罗县人口老龄化是我国长期实行计划生育政策、出生率大幅下降，医疗卫生条件显著改善，人口死亡率下降和平均预期寿命延长的结果，并具有“未富先老”特征。 （四）城镇化水平大幅提高 第五次人口普查资料显示，博罗县居住在城镇的人口为24.06万人，占总人口的30.82%，比1990年的15.99%，上升了14.83个百分点。近年来，博罗县认真贯彻《中共博罗县委博罗县人民政府关于加快城镇化发展的若干意见》，大力推进城镇化建设，到2010年底，全县城镇化水平将达65%。博罗县人口城镇化水平迅速提高原因有三：一是博罗县改革开放以来，经济活力较旺盛，吸引了大量外省流动人口到博罗，其中绝大部份在城镇务工经商。二是随着产业结构的调整，非农化进程加快，农村剩余劳动力流入城镇就业。三是农村人口向城镇聚集，各镇人口向县城聚集，本镇的农业人口向圩镇聚集。 二、分析博罗县人口再分布及城镇化发展不均衡的原因 1、经济要素及经济发展水平的变化决定着人口再分布。人口作为生产者和消费者，要受区域自然资源及资本、技术等经济要素拥有量的制约。在一定生产力发展水平条件下，经济要素拥有量越多，需要和安排的劳动力就越多，反之，需要的劳动力就越少。因此说，区域资本、技术等经济要素的拥有量、质量及其发展水平，将可能引发人口迁移，影响人口分布。在博罗县人口自然增长率控制在大体相当水平的基础上，西南部地区由于资本雄厚、经济要素拥有量大、发展水平高，因此，不但外迁人口少，而且吸引了大量的外来人口迁入，形成外来人口大大高于外出人口，使总人口增多的结局。以西部经济发达的园洲镇为例，2009年外出人口只有419人，而外来人口却达到64293人，占园洲总人口的六成。而东、北部由于工业落后，连本地