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国际工程承包概论与EPC合同管理 (讲义提纲) 一、国际工程承包的原则 The Contractor gets paid for the work he performs and the Employer gets the work he is paying for. —— 价责对筹 • “承包商工作/干活/履约得到支付，业主付款获得工程”。 • 第60款 （银皮书EPC第14款）的重要性 （within的含义）。 • 承包商与咨询工程师并无直接的合同关系，但普通法认定双方 存在着一种 “特殊关系”，因为承包商履约的前提是必须相信 咨询工程师所提供的信息并按其指令行事，所以得到了侵权行 为法 （The Law of Tort）的保护。 • 咨询工程师签认的验工计价单在法律上有效否？ • 实例。 二、几种常用项 目管理模式的特点及适用性 1. 合同种类 • Design-bid-Build （FIDIC ）。 • 单一总包牵头 vs 多头承包商对业主(费用可降低，但管理难、风 险大，因此引出下面的Construction Management方式) 。 • Construction Management(CM) vs Management Agreement/Contract (有时Management Agreement可免合同税) 。 • Turnkey （D+B ） （FIDIC 77/87版） - EPC （FIDIC 99版）。 • BOT （toll road ） / PPP ，BOT 的可操作性 vs 房地产投资 。 2. 报价方式 • Lump Sum （FIDIC 橙皮书、银皮书EPC ）。 • Unit Price （FIDIC 红皮书）。 • Cost Plus （成本+ 酬金） 。 3. 付款方式 • Milestone Payments （可以有效防止 Front Loading ）。 • Re-measurement or Progress Payments. 4. 工、料、机 （土建：进口设备为主；EPC ：出口设备为主）的管理。 三、如何针对项 目自身特点和业主意愿、能力， 选择项 目管理模式？ • 理论与实践：业主提供资金落实证明 （即上述的 “能 力”），或出具100% （或一定比例）的支付保函 （第 14款附加的特殊条款）vs 99版第2.4款：The Employer shall submit, within 28 days after receiving any request from the Contractor, reasonable evidence that financial arrangements have been made and are being maintained which will enable the Employer to pay the Contract Price (as estimated at that time) in accordance with Clause 14 ｛Contract Price and Payment ｝. • 例如，谈判时EPC合同要力争土建施工部分当地化，且 业主通常倾向干此活，顺水推舟，别吹牛 vs 实例： Indonesian Power Plant （海滩桩基础）/Uzbekistan （设计院原想全包下来）/Iran Metro （物价年涨25%） • SWOT分析，一定要客观! • Lee Iacocca管理公式 四、如何选择/编写适合项 目特点和业主管理能力的合同 文本 （条款）/EPC标准合同文本解读 （FIDIC文本、 ICE文本、国家标准合同） • FIDIC是法文Fédération Internationale des Ingénieurs- Conseils的缩写，中文常译为 “菲迪克”。 • 走出去，要接轨。 • FIDIC合同条件是国际通用文件 。 • 源于英国的ICE合同，英