论虚假民间借贷诉讼的检察监督.PDFVIP

第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 第二届全国检察官阅读 征文活动优秀奖 论虚假民间借贷诉讼的检察监督 ——以司法权的内部联动为视角 福建省龙岩市人民检察院 兰 希 1 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 论虚假民间借贷诉讼的检察监督 ——以司法权的内部联动为视角 兰 希 福建省龙岩市人民检察院 [摘 要]民间借贷作为一种融资手段，越来越多地被运用在个人 生活、生产、企业运营等领域，以民间借贷为案由的诉讼案件日趋增 多，伴随而来的虚假诉讼在全国范围内逐渐铺开。民间借贷主体的多 元化、收益与成本的不对称、案件类型的相互交织给虚假诉讼提供滋 生的温床，本文结合笔者从事民行检察工作的实践经验，分析当前检 察机关查办虚假民间借贷诉讼面临的难题，立足于检察权与审判权的 良性互动，对完善虚假民间借贷诉讼的检察监督提出了一些看法，希 望有所裨益于司法实务。 [关键词]虚假诉讼 民间借贷 检察监督 路径探索 自由是在法律许可的范围内做任何事的权利。 ——[法]查理〃路易〃孟德斯鸠 民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资 金融通的行为。虚假民间借贷诉讼是指在民间借贷诉讼案件中各方当 事人恶意串通，采取虚构法律关系、捏造案件事实等方式提起民事诉 1 讼，侵害他人合法权益、获取非法利益的行为。 新《民事诉讼法》 明确规定，人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。2015 年 6 月 1 杜万华主编：《最高人民法院民间借贷司法解释理解与适用》，人民法院出版社2015 年版，第323 页。 2 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 23 日，最高人民法院出台的《关于审理民间借贷案件适用法律若干 问题的规定》对虚假民间借贷诉讼的判断标准、裁判方式、法律制裁 予以规定。 在治理虚假诉讼的前进路上，单靠法院一家单打独斗力量有限， 如何有效发挥检察监督的制度价值，共同遏制民间借贷纠纷中的虚假 诉讼，维护诚实守信的诉讼环境，已然成为司法实务亟待解决的问题。 一、现状考察：虚假民间借贷诉讼困扰司法实务 （一）民间借贷纠纷成为虚假诉讼的高发领域 近年来，愈演愈烈、种类繁多的虚假诉讼案件频频“上演”，2002 年至2013 年全国范围内有 14 个省市共发现虚假诉讼 1915 件。伴随 着我国经济发展模式的转型，各行业的中小微企业壮大发展起来，造 成民间借贷的主体和种类日益多元化，大量民间借贷纠纷进入诉讼程 序。据统计，全国法院2012 年审结民间借贷纠纷案件72.9 万件，2013 年审结 85.5 万件，2014 年审结 102.4 万件，呈现逐年增长的态势。 随着债务危机的不断升级，许多债务人想方设法留存有限财产，通过 虚构债务稀释他人债权，骗取法院作出错误的生效裁判。以笔者所在 地的两级检察院为例，2013 年至今全市检察机关共查处民事虚假诉 讼监督案件44 件涉案金额达2300 余万元，其中42 件为民间借贷案 件，占案件总数的95.5% 。 （二）民间借贷纠纷常同其他财产型纠纷交织发生 虚假诉讼的主要目的是逃避执行和转移财产，案件类型多集中于 财产型纠纷，除民间借贷纠纷外，还有离婚中的财产分割纠纷案件、 3 第二届全国检察官阅读征文活动 优秀奖 商品房销售合同纠纷、执行案件等。2015 年下半年，笔者所在地的 检察机关在审查一起执行案件中发现被执行人欠款2000 余万元，其 中一笔200 万元民间借贷合同上设立了房产抵押担保，该申请