如何完善目前村会选举中的两大缺失.docVIP

如何完善目前村委会选举中的两大缺失 　　１９８２年，《中华人民共和国宪法》为中国改革开放的蓝图设计了农村村民委员会制度，中国式村民自治正式启动。１９８７年，全国人大审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，１９８８年６月１日起试行。在试行了１２年后，１９９８年１１月４日，《村民委员会组织法》正式颁布实施。至２００１年，村民委员会选举基本实现了由等额到差额、由间接到直接、由公开表决到秘密投票的转变。 　　《村民委员会组织法》是村民自治的基本法，关涉９亿农民的基本民主权利，关涉全国６０万个村委会的制度化运作，自其试行以来的２０年间，立法讨论、修改的次数之多，为中国立法史上罕见。又据不完全统计，２００２年开始到２００６年，全国人大代表不断呼吁修改该法，累计有２０００多人次提出议案或建议案，仅十届人大四次会议就有４００多项相关议案。正式实施８年后的２００６年，民政部再次制定《〈村民委员会组织法〉修改草案》递交国务院法制办，预计今年１１月提交全国人大审议。 　　自村民自治纳入中国民主政治进程以来，特别是２００１年村委会直接选举普遍推开后，村民自治的基本制度——村民委员会选举制度一直是各方关注的焦点。“十一五”开局之年，新农村建设全面启动，村民自治成为新农村建设的核心内容。人们普遍认为，新农村建设不仅仅是新村庄建设，更应该是村民积极参与其中的、全面的农村自治体建设，而经由选举产生的村委会是