进出境花卉检验检疫现状与展望资料.pptx

编者按：12月3日至4日，全国花卉出口产品质量培训及研讨会在云南昆明举办，来自北京、上海、广东、福建、云南等主要花卉出口省市的近100位花卉;进出口贸易从业者参加会议。本版将陆续刊登部分专家的发言内容，以飨读者。国家质检总局动植物检疫监管司植检处处长黄亚军：国家质检总局动植物检疫监;管司是具体负责进出境花卉种苗检验检疫主管部门，在全国31个省(自治区、直辖市）共设有35个直属出入境检验检疫局，在海陆空口岸和货物集散地设有;近300个分支局和200多个办事处，负责进出境货物、人员、交通运输工具等实施检验检疫。花卉产业作为新兴的朝阳产业，近年来进出口业务发展迅猛。;然而，属于鲜活植物的花卉具有繁殖再生能力，存在本身和传带有害生物的风险，且后者风险很高，检测难度大，无症状，短期内难以发现。花卉一般种植于温;室或大田，易传播，难控制，防控成本大，一直以来都是各国的重点检疫对象，严格检疫，对高风险的品种往往采取限制或禁止进口。现阶段，我国对于花卉进;出口相关的检验检疫法规有：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，还有一些部门规章;及规范性文件，如《进境植物繁殖材料检疫管理办法》、《进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法》、《进境栽培介质检疫管理办法》、《进境花卉检疫管理办;法》、《进出境花卉、种苗检验检疫工作程序》。这些法规明确规定了花卉产品在进出口检疫中应该注意的事项。2009年全国出口花卉、种苗共15946;批次，货值1.8亿美元。出口花卉主要是盆栽植物、鲜切花切枝、种苗，出口份额分别占32%、25%、18%。鲜切花出口种类主要有百合、菊花、康乃;馨、月季等品种，出口市场以日本、俄罗斯、新加坡、泰国、马来西亚和我国香港地区为主。2009年，共查出有害生物447种、7752次，检疫性有害;生物26种、481次。今年1月至10月，共查出有害生物408种、5945次，检疫性有害生物29种、377次。总体上讲，我国花卉出口存在较多问;题：一是生产基础设施、栽培条件薄弱，冷链配置不够，管理粗放，规模化、标准化、专业化不足；二是产业化水平低，花卉科技研发滞后，花卉品种退化，跟;不上形势发展，自主知识产权品种少，依赖进口，影响可持续发展。同时，出口花卉病虫害种类多、发生为害大，严重制约花卉业发展。我们在检疫中常见的有;害生物主要有锈并白粉并蓟马、红蜘蛛、蚜虫、拉美斑潜蝇等。在进境花卉发现的检验检疫主要问题有：荷兰、新西兰、智利百合种球截获南芥菜花叶病毒、番;茄环斑病毒、草莓潜隐环斑病毒、鳞球茎茎线虫、穿刺短体线虫等；韩国大花惠兰截获线虫；台湾马拉巴栗、哥斯达黎加铁木、泰国洋兰截获蔗扁蛾等活虫等。;发现上述问题，检验检疫系统采取退运、销毁、除害处理等措施，并启动应急预案，发布警示通报，向来源地通报，要求调查原因且采取改进措施。国内的出口;花卉企业对国外市场了解调研不足，参与国际竞争能力弱，大家对国外花卉检验检疫规定掌握不足。实际上不同贸易国家进口花卉植物检验检疫要求不尽相同，;一是关注的检疫性有害生物名单不同，二是要求输出方签发植物检疫证书不同。日、韩、欧、澳、加、美、泰、马、英菲等国家，要求中方花卉不得带土壤和活;害虫，并出具官方“植物检疫证书”；如带有活虫就要求溴甲烷熏蒸，并出具“熏蒸（消毒）证书”，注明处理药剂及处理时间等。质检总局组织标法中心、云;南检验检疫局等不断收集国外进境花卉种苗检验检疫技术材料，为出口企业提供技术指导。近年来，国际花卉检验检疫出现新动态，显示各国进口花卉检验检疫;技术要求趋于严格。2004年以来，澳大利亚检验检疫机构要求我国输入澳大利亚的鲜切花必须采取出口前草甘磷灭活处理，并认可灭活及除害处理企业，除;要求“植物检疫证书”、“植物熏蒸证书”外，还需出具“灭活处理证书”等。德国检疫机构除要求花卉不带活虫外，还提出农药残留等影响环保的检测要求。;这些最新动态都要求企业及时掌握，否则会给企业带来很大损失。下一步，我们检验检疫部门将继续收集整理国外花卉进境检验检疫要求，为企业提供技术指导;。我们将加大对外交涉，突破与跨越国外技术性贸易限制，开拓国外市常针对不同出口花卉种类、不同企业、不同输入国开展风险评估，我们将实施出口花卉分;类管理，加强进口花卉种苗检验检疫监管，防止外来有害生物传入扩散，保护国内花卉生产安全。国内花卉进出口企业应加大花卉品种研发力度，开发自主产权;的品种，加大种业国产化。我们要在种植、加工、储运等方面开???新技术、新方法，并推广和指导生产者使用。与此同时，我们还要加强进出口花卉种苗熏蒸、;热处理等检疫除害处理技术研发，确保符合相关检验检疫要求。;艾芘基妮 /