基层建立六联机实施方案.docVIP

基层建立六联机制实施方案 　　一、总体要求 　　建立“六联机制”，要尊重群众在基层治理中的主体地位，强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”等方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动改革发展、民生改善、依法治镇提供强有力保障。 　　二、联动方式 　　按照因地制宜、就近方便原则，在社区散居院落、店铺和农村以相邻12户左右村民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度，监督每户落实情况。 　　三、主要内容 　　(一)文明联创 　　1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动，加快城乡精神文明建设步伐。 　　2.联创内容。倡导移风易俗，反对铺张浪费，改变陈规陋习，传播现代文明。 　　3.联创措施。由镇党委组织，村具体实施，在文明氛围营造、村民素质提升和建立长效机制等方面下功夫，结合村规民约、居民公约，加强社会主义核心价值观教育、文明礼仪、文明习惯、文明劝导、文明引导、文明餐桌、卫生常规知识等宣传教育活动；强化计生宣传，倡导优生优育；着力抓好农家书屋、农民体育工程建设、远程教育站点管理，做好公益电影放映工作；组织开展道德模范、“我推荐、我评议”身边好人、文明市民等评选表彰活动，建好“文明市民学校”。文明联创小组轮值户负责监督检查，督促落实文明联创措施，逐步培养村民良好道德修养，引领文明新风尚。 　　责任领导： 　　责任部门：镇党政办 　　卫生联洁 　　1.联洁目标。房前屋后整洁卫生，建设美丽。 　　2.联洁内容。落实门前“三包”等措施。 　　3.联洁措施。由镇创优办组织，村具体实施，建立“户分类、村收集、镇处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，严格按照“社区包户、属地包片、部门配合”原则，做到门前“三包”容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等），扎实做好辖区内小区、村舍、学校、庭院、市场、企业、工地、宗教场所环境卫生治理，努力做到卫生联洁全覆盖。加强饮用水安全、食品安全监督。联洁小组轮值户要定期督促检查辖区内卫生情况，确保环境整洁有序。 　　责任领导： 　　责任部门：镇创优办、镇卫办、镇药监站 　　治安联防 　　1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。 　　2.联防内容。做好流动人口登记，协调劝解民事纠纷，收集报告突发事件信息，化解矛盾冲突隐患，预防违法犯罪行为，依法同违法犯罪行为作斗争；开展法律知识宣传，帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高；做好防火、防盗、防汛安全，做好辖区公共设施保护等。 　　3.联防措施。由镇综治办组织组织，安全办、镇派出所和村全程参与，健全村治保会、调委会、义务巡逻队等群众组织，以农信通“6995”平台为载体，组织落实好以12户村民为主的联防小组，并结合农村和社区网格化管理及各地社会治安防控经验做法，强化特殊人群管理工作，夯实农村治安防控组织基础。每月轮流值班户要组织住户开展法律法规和政策宣传，关注特殊人群，落实自防联防责任。 　　责任领导： 　　责任部门：镇综治办、镇派出所、镇安全办、镇司法所 　　应急联动 　　1.联动目标。及时联动应对各类突发事件，分工负责、相互协作，快速反应、科学处置，切实减轻或消除突发事件危害，保护人民群众生命财产安全。 　　2.联动内容。坚持以人为本、群防群控的首要原则和预防为主、综合治理的处理方针，做好日常性检查，加大各类隐患整改力度，做好应对安全生产事故的准备，负责排查各类危险源，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，预防并及时处置各类突发事件，防止群体性事件发生。 　　3.联动措施。由镇安全办组织，村具体实施，加强应急知识普及宣传，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力，增强公众的忧患意识和法制意识。针对不同类型的突发公共事件，按照应急预案要求，组织村民开展应急预案的演练工作，妥善处置违规上访、集访、闹访事件，提高实战能力和水平。各联动小组要加强辖区内的安全隐患排查，发生安全事故时，相应辖区内的联动小组要及时处置，控制事态，并及时上报。 　　责任领导： 　　责任单位：镇安全办 　　困难联帮 　　1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识，实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。 　　2.联帮内容。加强互助教育和防灾减灾知识教育，对受灾群众给予力所能及的帮助，开展情绪安抚，进行心理疏导。 　　3.联帮措施。由镇社事办组织，村具体实施，根据困难群众实际，