宏观经陈济学第7章.ppt

教学目的： 了解财政政策含义和效应；明确财政政策与政府赤字和政府债务；把握货币和财政政策的配合和政策效力。 教学重点和难点： 政策配合；政策效力 总课时：2 第一节 财政政策 　财政政策的含义；效应；财政政策与政府赤字和政府债务 第二节 财政与货币政策的配合 　财政—货币政策的配合；固定规则和相机抉择 引 言 自由放任的自由市场经济时期已经过去，各国都采取相应的政策措施来调节和管理宏观经济。政府宏观调控的两大政策是财政政策和货币政策。 第一节 财政政策 一.财政政策的含义 财政政策包括财政支出政策和税收政策，政府通过增减预算支出和增减税收，调节社会总需求，使之与社会总供给相平衡，以实现经济的稳定发展。 由于不管是政府支出的变化，还是税收的变化，都会影响政府的预算平衡，因此，政府财政政策又称为“政府预算政策”。 政府对国民经济宏观调控运用的财政政策，包括：税收、政府购买和转移支付，称作财政政策的三大工具。 对财政政策工具的运用，就是财政政策的种类和效应问题。 1· 政府支出 包括购买和转移支付。政府购买指政府在物品和劳务的支出，最大部分是军费开支，是政府直接影响AD的重要途径。 2001年美国国防开支占联邦支出19.5%。联邦开支中1／3用于国防和支付与过去战争相关的利息和养老金。 转移支付指将资金转移给政府以外的个人，包括对退休、伤残、医疗和失业等社会保险金支出。