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佛山市工程建设施工项目信用分类优选 随机合理低价评定标暂行办法 （第一次修改稿） 第一条 为进一步完善和规范工程建设项目招标投标管理，培育和维护统一开放、竞争有序的市场环境，从源头上预防围标串标等违法违规行为，保障招标投标活动公开、公平、公正和效率，促进企业诚信自律，根据党的十八届三中全会关于全面深化改革的精神、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》中“在重要领域和关键环节先行先试”要求、省纪委监察厅有关“鼓励、支持佛山开展公共资源交易改革的探索”以及市人民政府有关进一步规范公共资源交易运行机制的部署，在总结试点经验的基础上，结合本市实际，制定本办法。 第二条 信用分类优选随机合理低价评定标办法是指按照投标企业信用和特定人员参加开标会优先的原则，随机选择入围投标人，以入围投标人有效投标报价的算术平均值和招标控制价乘以随机抽取下浮系数所得值的算术平均值作为定标标准值，优先以最负接近定标标准值推荐中标候选人的评定标办法。 第三条 在本市行政区域内经核准采用公开招标方式的国有或政府财政性资金投资的房屋建筑、市政基础设施、园林绿化、交通、水利等工程建设施工项目适用本办法。 前款所述工程建设施工项目是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等施工项目。 前款所述工程建设施工项目属于特殊性工程项目的，可采用我市规定的其他评标办法。特殊性工程项目的划分标准按照《广东省发展改革委关于印发广东省建设工程招标项目特殊性工程划分标准目录的通知》（粤发改稽察〔2014〕181号）执行。 第四条 投标人的信用等级（动态信用得分）和特定人员身份，在监督人员的监督下，由招标人和投标人在开标会现场共同确认。对于拒绝确认的投标人，取消其投标资格。 投标人的信用等级（动态信用得分）根据行业行政主管部门最新评定的信用等级（动态信用得分）结果确定。 投标人参加开标会的特定人员，包括法定代表人、企业技术负责人等。 第五条 招标公告应载明项目采用信用分类优选随机合理低价评定标办法，以及潜在投标人应当具备的投标资格条件。 交通、水利等行业对资格审查条件有特殊要求的，按行业有关规定在招标公告中予以明确。 第六条 投标报名采用网上报名方式进行，报名时间不得少于5个工作日。 招标文件通过网上下载方式获取，投标人报名成功后可在公共资源交易中心网站自行下载。 第七条 投标人应根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件包括资格审查资料（含诚信投标承诺书）、投标担保缴交凭证、投标报价文件等。 第八条 从招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于20日。 第九条 招标人要求提交投标担保（包括投标保证金和诚信保证金）的，投标人应在投标截止时间前，将投标担保从企业基本账户，通过银行转账或汇款方式一次性提交到指定银行的专用账户。投标人持银行转账或汇款凭证原件参加开标会。 第十条 在公共资源交易管理委员会办公室工作人员的监督和公共资源交易中心工作人员的见证下，开标会由招标人组织并在公共资源交易中心场地进行。随机抽取入围结果由招标人、投标人、公共资源交易管理委员会办公室和公共资源交易中心的工作人员现场签字确认，公共资源交易中心要做好抽取过程的影像记录。操作步骤如下： （一）查验身份和确定编号。由招标人对参加开标会的投标人（含法定代表人或企业技术负责人）进行身份核对和确认，按投标交易员指纹签到顺序确定投标人的投标编号，并现场公布。 （二）由招标人和投标人检查投标文件密封情况，并由招标人公布投标担保的缴交情况。 （三）确认投标人的信用等级（动态信用得分）以及投标人的锁定状态。信用等级不合格（动态信用得分50分以下的或被扣分20分以上的）或企业处于锁定状态的，不得进入随机抽取环节。 （四）随机抽取入围投标人、候补入围投标人及其递补顺序（具体步骤见附件1）。其中，随机抽取入围投标人11家、候补入围投标人5家。若参与投标的投标人超过3家（含3家）但不足上述相应入围投标人家数的，则全部进入入围投标人名单。 （五）随机抽取下浮系数。下浮系数范围为0.80—1.00，各行业行政主管部门可根据本行业实际对具体下浮系数范围（见附件2）作动态调整；各区可根据实际情况对本行政区域的下浮系数范围进行调整。采用连续编号的21个号球分别代表连续递增的下浮系数，由招标人分3次摇出3个不同系数后取算术平均值（已摇出的号球不在放回），即为下浮系数（按四舍五入保留到小数点后两位）。 （六）开启投标文件。由招标人开启入围投标人和候补入围投标人的投标文件，并宣读投标报价及相关内容。 第十一条 随机抽取前，由投标人代表检查摇号机，如其他投标人认为有必要，也可以现场提出参与检查，否则视为默认摇号机完好。 第十二条 在随机抽取过程中，由于停电或摇号机出现故障导致无法完成随