行政行为概述.pptVIP

第五章 行政行为概述 第一节 行政行为的涵义 一、行政行为的概念和特征 行政行为，是指行政主体在依法行使行政职权过程中实施的能够产生行政法律效果的行为。它包含以下含义：第一，行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为；第二，行政行为是行政主体依法行使的行政职权的行为；第三，行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。由此可以看出，行政行为与民事行为相比较具有如下特征： 1、行政行为具有从属法律性 2、行政行为具有裁量性 3、行政行为具有单方意志性 4、行政行为具有强制性 二、行政行为的意义 行政行为的意义可以表现在多方面，具体可以表现在行政法学的研究方面；行政主体方面；行政相对人方面；人民法院的行政司法审查方面等。 第二节 行政行为的分类 行政行为种类繁多，内容庞杂。对行政行为的分类研究可以更深入地理解、把握行政行为的特点，可以从多种角度对不同行政行为的内容、行为产生的结果以及它所遵循的行为规则进行分析。同时，也有助于我们对各种行政行为的构成要件和法律效力的认识，有助于对行政行为监督与救济途径、方式的判断使用。行政行为根据不同的标准和目的，可作多种不同的分类，其中，主要的分类有： 一、抽