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领导干部金融知识读本 （修订本） 戴相龙 主编 多情 整理 第一章 金融机构 第一节：中国人民银行 一：我国金融机构种类 1：金融监管机构：中国人民银行，中国证券监督管理委员会，中国保险监督管理委员会，中国保监会（分业监管体制） 2：经营性金融机构：政策性银行，商业银行，证券机构，保险机构，信用合作机构，非银行金融机构。 二：中央银行的类型和职能（掌握） 发行的银行：享有货币发行的垄断权 政府的银行：代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库 银行的银行：作为最后贷款人，向商业银行发放贷款 三：人民银行，外汇局，银监会，保监会介绍（熟悉） （一）中国人民银行 1：历史沿革 1948年12月1日成立，1984年前，中国人民银行职能既包括中央银行职能，又包括商业银行职能，1984年起，中国人民银行专门行使中央银行职能，并依次成立四大专业银行。1995年3月18日，作为中央银行以法律的形式被确定下来。 2：主要职责 （1）制定和实施货币政策，保持币值稳定 （2）依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法，稳健运行（银监会） （3）维护支付，清算系统的正常运行 （4）持有，管理，经营国家外汇储备、黄金储备 （5）经理国库和负责金融统计业务 （6）代表我国政府从事有关的国际金融活动 中国人民银行网站 （一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。 （二）依法制定和执行货币政策。 （三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 （四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。 （五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 （六）发行人民币，管理人民币流通。 （七）经理国库。 （八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 （九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。 （十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。 （十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （十三）按照有关规定从事金融业务活动。 （十四）承办国务院交办的其他事项 银监会 银监会将根据授权，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。其主要职责是：拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。 3：组织机构特点 1998年，改革为大区行管理体制，9个跨省（区）分行，2个营业管理部（北京、重庆），在分行所在地以外的省会城市及大连、青岛、宁波 、厦门、深圳计划单列市设立中心支行。 （二）国家外汇管理局 1：历史沿革 国家外汇管理局为中国人民银行管理的国家局，是依法进行外汇管理的行政机构 2：主要职责 （1）负责国际收支的统计与管理 （2）负责外汇市场的管理 （3）负责外汇外债管理 （4）经营国家外汇储备（受央行委托） 3:组织机构特点 外汇管理部：北京，重庆 外汇管理局分局：省会城市，副省级城市 外汇管理局支局：外汇业务量较大的市县 (三)中国证券监督管理委员会 1：历史沿革 1992年10月成立，现为国务院直属正部级事业单位，专司全国证券、期货市场的监管职能 2：主要职责 （1）起草证券、期货市场有关法律、法规和规章 （2）统一监管证券、期货机构 （3）负责对有价证券发行的管理 （4）负责对上市公司及其信息披露的监管 (三)中国证券监督管理委员会 3：组织机构 总部设在北京，在国内一些地区设立若干派出机构，实行垂直管理。 （四）中国保险监督管理委员会 1：历史沿革 从中国人民银行职能分立出来，1998年11月18日，国务院批准设立中国保监会，专司全国商业保险市场的监管职能 2：主要职责 （1）起草有关保险业的法律、法规，制定保险业的规章； （2）审批和管理保险机构的设立、变更和终止 （3）制定、修改或备案保险条款和保险费率，维护保险市场秩序 （4）监督、检查保险业务经营活动 （5）依法对保险机构业务及其从业人员的违法违规活动进行处罚 3：组织机构 总部设在北京，在国内一些地区设立若干派出机构，实行垂直 管理 四、商业银行 （一）性质和特征 是以经营存放款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业 其最明显的特征：能够吸收活期存款，创造货币 我国商业银行除具备一般特征外，还有一下几个特点和要求 1：在所有制结构上，以国家独资或控股为主，同时发展一定数