《土地财政成因及消解对策》-毕业学术论文（设计）.docVIP

PAGE lw PAGE I 本 科 毕 业 论 文 题 目 土地财政成因及消解对策 作 者： 专 业： 行政管理 指导教师： 完成日期： 2013年5月1日 lw 摘 要 94年的分税制改革导致地方财政收不抵支，而土地运作为地方政府带来了财政收入，土地财政还有拉动融资的作用，再加上地方政府的政绩工程，导致土地财政成为我国地方政府的现阶段财政收入模式。本文从土地财政的定义入手，对其现状、产生原因以及带来的效应等方面进行了分析，并提出四点破解土地财政的举措。1994年分税制改革以来，我国的财政体制形成了“财权向上，事权向下”的格局。即财政的收入大部分收归中央，但财政支出权却层层下放。1995-2004年地方财政收入在总财政收入中的比重不足50%，但是财政支出的比重却逐年上升。1995-1998年地方财政支出占总支出的比重高达71%，而2005年高达74.1%。这种地方政府财政收入和支出的极端不平衡最终导致了“土地财政”的大行其道。 关键词：土地财政，土地流转，房地产，分税制改革 ABSTRACT 94 years of the reform of tax sharing system lead to local financial rev