行政强无恙制法解读.pptVIP

北京大学宪法与行政法研究中心 * 《行政强制法》规定的设定权配置 国务院：尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权 事项的，或者虽已制定法律，但法律中未设定行政强制 措施，且法律规定特定事项 由行政法规规定具体管理措 施的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结 存款、汇款和应由法律规定的行政强制措施以外的其他 行政强制措施。 行政法规不得设定行政强制执行。 国务院部委：不得以规章设定任何行政强制。 地方人大：尚未制定法律，且属于地方性事务的，地 方性法规可以设定查封场所、设施或财物、 扣押财物两 项行政强制措施。 地方性法规不得设定行政强制执行。 地方政府：不得以规章设定任何行政强制。 其他任何规范性文件均不得设定任何行政强制。 北京大学宪法与行政法研究中心 * 北京大学宪法与行政法研究中心 * 四、行政机关实施行政强制的程序 （一）行政机关实施行政强制措施程序的一般规则： 1、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害 的，可不实施强制。 2、行政强制措施由法定行政机关在法定职权范围 内实施，不得委托。但行使相对集中行政处罚权的行 政机关可实施与行政处罚权有关的行政强制措施。 3、严循程序：报告批准；2人以上实施；出示证件； 通知当事人到场（当事人不到场的，邀请见证人到场）； 告知理由、依据、权利和救济途径；听取陈