行政事业性收殿费基本理论.pptVIP

行政事业性收费基本理论及治理乱收费工作的几个问题 薛 勇 （国家发展改革委价格监督检查司 收费检查处处长） 一、行政事业性收费的概念 收费的概念十分宽泛,国际社会对“收费”有不同的定义。从我国实践看,目前经济和社会生活中涉及的收费可以分为三类,即行政事业性收费、经营服务性收费和会费等其他收费。 （一）行政事业性收费 是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。 行政事业性收费的主体不仅包括行政机关和事业单位，还包括代行政府职能的社会团体及其他组织。目前国家尚未出台收费法，部分地方出台了行政事业性收费条例进行执法。部分地方性法规与《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的定义不同。 （二）经营服务性收费 有两种：一种是实施政府定价、政府指导价的经营服务性收费。一般情况下政府只对存在垄断和为了安全、环保等特殊原因强制提供服务的收费实施管制,收费标准按照定价目录,由国务院或地方价格主管部门制定或调整。另一种是实施市场调节价的经营服务性收费。对企业、事业单位、社会团体,按照自愿有偿原则提供的服务,除明确规定实行政府定价或政府指导价外,收费标准由提供方自主确定或与委托人协商确定。实施经营服