行政许可法讲座拍.pptVIP

一、立法背景 1，许可过多过滥 2，职责权限不明 3，设定不规范 4，缺乏透明度，暗箱操作严重 5，借许可乱收费 二、行政许可的概念与特征 第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 特征：1。管理性行为 2。外部行为（参阅第三条第二款） 3。依申请行为 4。解禁行为 5。要式行为 区别许可与确认 三、基本原则 第一，许可法定原则。 第四条： 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第二，公开、公平、公正的原则 。 第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 　　有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 　　符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 第三，高效便民原则。 第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第四，保护当事人合法权益原则。 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求