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安全生产法解读 2015.4 安全生产法目录 第一章 总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附则 一、创新安全发展 以人为本的立法宗旨 第三条：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的防针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。” 二、进一步强化企业安全生产主体责任 1. 明确生产经营单位的主体地位 2. 委托服务后的主体责任 3. 建立安全生产责任制考核 4. 事故隐患排查治理制度 5. 建立安全生产标准化 6. 完善安全生产教育培训制度 7. 加强企业重大安全生产事故应急准备 10. 生产经营单位负责人安全责任制度（第十八条） 主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 组织实施安全生产教育培训计划 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 11. 安全生产管理机构及安全生产管理人员责任（第二十二条） 1）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案 2）组织或参与本单位安全生产教育和培训，并记录 3）落实本单位重大危险源的安全管理措施 4）组织或参与本单位应急救援演练 5）检查本单位安全生产状况，及时排除事故隐患 6）制止和纠正违章指挥、冒险作业、违规行为 7）落实本单位安全生产整改措施 三、从业人员安全生产权利义务 权利 1．知情权 第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 2．建议权 第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 3．批评、检举和控告权 第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 权利 4．拒绝冒险作业权 第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 5．紧急避险权 第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 6．劳动保护权 第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 权利 7．接受教育权 第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 8．享受工伤保险和伤亡赔偿权 第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。 第五十三条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 义务 1．遵章守纪，服从管理，正确使用劳保用品 第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 2．接受培训，掌握安全生产技能