行政管理廖学课件.pptVIP

某局是一个有几十年历史的好单位，为社会主义事业建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了该局的一把手之后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有对他们安排、提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，增设了机构，多设了副职，使他的许多老同事、新同事得到了安排。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为10个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5～6个。原来每个处（科）只设2～3个副职，现在扩展为5～8个。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”，有一个科正副科长共5人，群众戏称为“五官科”。 这位局长原以为这是一种巧安排，既照顾了老同事，又加强了自己的领导地位，人多好办事。而实际上事与愿违，由于互相扯皮，办不成事，使这位局长吃了苦头，该局工作也遭受挫折。 这位局长在对该局行政组织的建设过程中表现的失误主要在他没能从行政组织建设的依据（法的依据、行政职能依据）出发，而是从个人情感出发来进行行政组织建设。他的做法违背了行政组织建设中的精简高效原则、完整统一原则。 第五章 行政领导 一、行政领导的涵义 （一）领导的概念 领导：领导是领导者在各种环境中系统地影响组织成员行为以达到组织目标的行为或行为过