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第六章 医疗保险 医学研究表明，人的一生患“重大疾病”的可能性高达72％左右。 卫生部2003年第三次全国卫生服务调查 我国约有48.9％的居民有病不就医，29.6％应住院不住院，城市低收入人口中无医疗保障的比例高达76％。 对此，卫生部常务副部长高强分析说，我国的医疗资源总体不足，分布不均衡，医疗费用上涨过快，政府投入不足等因素导致了“看病难”问题的突出。 奥巴马新医改 美国政府每年花在医疗保健上的资金高达2万亿美元，却有近5000万人享受不到任何医疗保险。在过去的十二个月，有超过600万的美国人丢失了医疗保险，平均每天有1.7万人失去医保。政府预计，从2008年到2018年，医疗开支平均每年将增长6.2% 。到2018年，美国医疗支出将占全国经济总值的1/5。如果不改革，现有的医疗制度将使美国破产。 奥巴马新医改 改革措施主要有三条：第一，创设一个保险交易所，让想买保险的个人与小企业可在私人公司与公营保险之间自由选择。政府成立名为健康选择管理局的独立单位，与各州一起监管保险交易所。第二，美国合法公民须购买医保，企业必须给员工买医保，支出费用可抵税。否则，将面临2.5%的所得税处罚。非法移民不得享受全民健保计划。第三，对有钱人增税，年收入高于35万美元的家庭增2%附加税，年收入高于50万美元的家庭增3%附加税，年收入高于100万美元的家庭增5.4%附加税。政府将用十年时间