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对当前存在的直线职能制组织功能的反思 　　对当前存在的直线职能制组织功能的反思--安全生产刚性管理制度的诠释[安全征文] 　　最近频繁发生的坠机与煤大秘书网矿爆炸事故，使人们不禁发问灾难为什么离我们这么近？重大责任事故的发生，说明安全管理制度与机制存在缺陷。这方方面面存在的问题以及对安全生产的影响与解决办法，是当前迫切需要解决的重要问题。这不仅是“别人亡羊我补牢”，而且是“防范胜于救灾”的重大责任。 　　安全生产与刚性化管理 　　1、在安全管理中，国家的法令、法规、制度、以及行业的程序、规范规范化管理必须是刚性化、强制性的标准。例如： 　　⑴.因为随着国家经济的迅速发展，电力工程建设项目数量的迅速扩大，项目管理人员需求量相应增大，但对于一个大中型建设项目，管理与技术人员却又不足，且用工量大、民工多。在管理转型、追求效益情况下，就必须对其建设项目的全过程进行评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产及劳动保护法律、法规和有关政策；制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性。这种刚性能有效保护国家、人民的根本利益、把建设工程的人身重伤以上事故和重大机械事故、重大火灾事故以及重大厂内交通事故控制在允许风险范围内，确保安全目标的实现。 　　⑵.因为参建人员的行为取决于素质、意识、观念、性格、习惯等诸多个性化的因素，具有离散性、发散性特征，对人与人的行为界限