吴桥县国民经济和社会发展.docVIP

44 - 45 - 吴桥县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五”期间（2016—2020年）是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是调整经济结构、转变发展方式、提升功能地位的关键时期，是统筹城乡发展、改善民生、建设和谐社会的重要时期，是深化体制改革、增强发展活力、创新竞争优势的攻坚时期。科学编制和有效实施“十三五”规划，对于我县抢抓机遇、加快发展、突破瓶颈制约和障碍，推动经济社会更快更好地发展具有重大意义。“十三五”规划纲要是根据中共吴桥县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，是未来五年我县经济和社会发展的行动纲领，是实现更快更好发展的宏伟蓝图。 第一章 现实基础与面临形势 一、“十二五”规划目标完成情况 “十二五”时期，是我县发展进程中极不平凡的五年，是我们克服困难最多，取得辉煌成就的五年；是我们建设大园区、引进大项目、建设新城镇、发展大旅游、实现大跨越的五年；是我们体察民情、顺应民意、改善民生、大力推进和谐吴桥建设的五年。五年来，面对经济社会发展中的新情况、新问题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出发展这个第一要务，以提高人民生活水平，改善民生为目标，以改革开放为动力，以科技进步为保障，大力实施“工业强县、开放兴县、城市与杂技拉动三大战略”，国民经济和社会发展总体目标基本实现，全县政治安定，社会稳定，经济发展，人民安居乐业。 （一）国民经济快速发展，综合实力进一步增强。截至2015年，全县GDP完成71.7亿元，较“十一五”末增幅达45%，年均增长7.7%，人均GDP由2010年的17342元提高到24540元，增长42%，年均增长7.2%；全部财政收入完成4.4亿元，较“十一五”末翻了一番，年均增长16.2%；公共财政预算收入完成3.04亿元，是2010年的2.2倍，年均增长17.6%；全县累计完成固定资产投资369.7亿元，年均递增17.4%。 （二）产业结构更趋合理，县域经济特色更趋明显。1.粮棉产量持续增加，农业基础地位更加牢固。“十二五”期间, 累计投资10亿元，实施近90个农业项目，新增高标准农田28万亩，扩大和改善灌溉面积20万亩，粮棉生产连年丰收，小麦单产和增幅始终位居全市首位；我县共完成粮食购销10亿公斤，实现销售收入10.5亿元，获利500多万元；投资7000多万元，新建仓容6万多吨，保障了全县粮食正常流通。现代农业不断壮大，流转土地11万亩，培育市级以上农业产业化重点龙头企业32家，发展市级以上农民专业合作社21家，发展家庭农场12家，全县农业产业化经营率达到62%。2.工业经济总量不断扩大，运营水平进一步提高。“十二五”期间，全县共启动投资超亿元项目399个，总投资1385亿元，海恩橡塑、贵豪汽车、河北优路流体动力等一批重点项目相继开工建设。在2013年以来的9次全市项目观摩评比中，我县8次获得小组总评第一，综合排名位于全市中上游。3.大力实施企业升级规划，不断加大技改投入，企业规模和效益不断增加。截至2015年，全县获得工业产品生产许可证企业达到14家，获得河北省优质产品、河北省名牌产品、河北省服务名牌企业达到7家，科技型中小企业达到115家。实施《企业升级三年规划（2015-2017）》，投资14.8亿元引导扶持80家企业进行技改扩产，全县规模以上工业企业已达42家，成为县域经济发展的重要支撑。4.以杂技旅游为龙头的服务业蓬勃发展，对县城经济的推动作用进一步增强。截至2015年，第三产业增加值达到40亿元，年均增长15%，占GDP比重由2010年的40%增至52%。编制完成了《吴桥县杂技文化旅游产业发展总体规划（2015—2030）》，制定了《杂技大世界创建5A景区实施方案》，累计投资3000万元对景区周边环境及基础设施进行升级改造，景区吸引力显著提升，五年累计接待游客210万人次，实现综合旅游收入1.5亿元，年均分别增长9%和17%。启动了杂技文化产业园区建设，编排了“江湖”大型主题晚会；成功注册了我国第一个以地方区域冠名的证明商标“吴桥杂技”，我县成功入选全省十大文化产业聚集区，获得“河北省文化产业十强县”、“河北名片”等多项荣誉称号，品牌影响力进一步增强。 （三）改革稳步推进，开放实现新跨越。工业企业全面进行了产权制度改革，落实“六个零”企业登记和“三证合一”、“一照一码”制度，全县市场主体达到7945家，是2010年的1.9倍。认真落实行政审批制度改革、绩效预算管理改革和机构改革，共衔接取消行政审批项目51项，衔接接收下放行政审批项目13项，实行“四个清单”、“三级平台”、“两个代办”制度，政务中心、公共资源交易中心规范运转。成功引进了中国银行、沧州银行等金融机构，成立了小额贷款公司，全县存贷比达到33%，比201