广州市九区城中村整合规划『汇报』.pptVIP

广州市九区城中村整合规划 ——方案设计 现状基本情况 城中村是城市化进程中的遗留问题。一直与广州这个城市相生相伴的城中村正在制约着城市的和谐发展，并加速了与广州经济社会发展的脱节。 近年来随着城市化的推进，广州市规划发展区范围内的行政区划的变更，“城中村”规划管理和建设实施矛盾的日益突出，原组织编制的中心村规划已经不能适应当前建设发展的需求。为进一步加大“城中村”的规划管理力度，完善原有中心村规划，需要对“城中村”的规划进行整合。 由于各村的区位不同、上层次规划的控制以及各村的改造意愿不同，各旧村面临不同的选择。 工作目标 通过对七区九村现状调研以及和股份公司的座谈，找出各村目前存在的突出问题；结合区域影响因素、上层次规划以及公司意愿，以五年为时限提出解决问题的思路建议，实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。 为了实现广州城市面貌“20l 0年一大变”工作的推进，对“城中村”的改造建设的关键问题进行探索，注重旧村改造的方式、方法，为广州市138个城中村的全面整治和建设提供借鉴与参考。 规划合理性原则（研究过程中重点坚持的原则）； 操作可行性原则（决策过程中重点考虑的原则）； 经营城市的原则； 社会节约性原则； 社会效益、经济效益、环境效益协调发展原则； 遵循上层次规划原则； 符合村民意愿原则。 区位示意 1、城中村的空间环境状况 建筑密度高，建筑密集、拥挤, 采光、通风极差。 配套设施不足,与城市基础设施建设不同步,排水、消防、抗震、抗台风等防灾减灾方面存在重大隐患。 同时由于布局杂乱,交通、出行十分不便并影响救灾应急。 卫生环境极差,成为城市卫生死角,极易滋生公共卫生突发事件。 人口稠密, 缺少公共绿地、体育活动场地，使居住空间显得更加拥挤散乱。 2、城中村的社会状况 社区管理问题。土地、户籍制度以及行政管理上的城乡二元性使城中村发展未纳入城市统一规划、建设和管理，其发展具有很大的自发性、盲目性，集中体现在“出租屋经济”的畸形发展。 治安问题。出租屋的低租金使城中村成为外来人口居住的首选场所。多元文化与生活方式在此交流、冲突、融合，管理滞后使城中村成为城市社会治安问题的“重灾区”。 外来人口问题。外来人口的高流动性造成社区归属感淡漠，而防范式（非服务式）的管理，使外来人口对社区更加缺乏责任感和归属感。 3、城中村的经济状况 由于城中村地理区位的原因，农业经济地位已不再重要，第二、三产业的经济比重越来越大，处于城市中心的村，没有了农业生产。 在城中村，房产出租、分红，经营性劳动成为村民的主要经济来源。 对于村集体，有大量的厂房，房产的出租金收入稳定。城中村出现了一个十分明显的食利阶层,并且整个村落的经济呈现出一种浓厚的寄生经济状态。 方 案 设 计 改造目标 结合前期研究成果，通过方案研究探讨――推动旧改的有效方法，解决城中村存在的急迫性问题和上层次规划难以落实的问题，推动新型社区的建设，创建和谐社区、和谐社会。 策略分区的制定 规划针对城中村现状建设情况，针对不同片区制定不同的改造策略，具体如下： 保留完善区 特征： 建筑质量较好，建筑空间秩序较好。 措施： 对重点地段进行穿衣带帽的环境整治，同时配建停车场库，解决片区停车问题。 综合整治区 特征： 建筑质量较好，但建筑空间布局无序； 缺少公共空间；可能涉及到部分道路的拆迁。 措施： 拆建还绿，积极主动扩大绿地，改善人居环境； 在节约社会成本的前提下，开通必要的消防通道，解决消防问题； 结合路网的开通和片区改造，对重点地段进行穿衣带帽的环境整治，同时配建停车场库，解决片区停车难问题。 策略分区的制定 全面改造区 特征： 部分区域占用市政道路用地； 拆迁改造难度相对较小。 措施： 结合区域影响因素，合理确定片区改造方向、定位； 结合改造，开通市政道路，解决上层次规划难以落实问题； 结合改造，解决村民的安置问题和片区配套问题。 控制引导发展区 特征： 建设密度和强度过高，建筑空间布局无序，近5年内没有改造的可能性； 现状为大面积未建设用地，但周边配套尚不成熟或不很成熟，需等待时机尚能发挥最大效益。 措施： 现状为建成区的，主要是控制其建设，防止违建抢建，等待何时的改造时机； 现状为未建设用地的，禁止零星开发，严格进行重大项目的审批、评估，保证项目进驻的拉动性。 建设时序的原则 由城中村改造涉及到大量的拆迁安置工作，必须进行分步建设。在分步或分期建设上按照以下原则进行分期实施： 解决急迫性问题原则 涉及到重大市政项目或重大项目引进的旧村和地块应优先考虑，优先解决。 建设条件成熟优先原则 设施、交通条件好，房地产市场相对成熟