西欧日本广播体制.ppt

西欧日本的广播电视体制 __双轨制 公司兼营的双轨制运作体制： “双轨广播电视制度”指现行的“公营广播电视”制度和私营商业广播电视双轨并存的广播电视制度。 1.承认广播电视可以由人民以商业方式经营。 2.主张广播电视事业应以公营为主，以商营为辅。 3.公营台以视听费为主要收入来源，私营台以广告为主要收入来源。 特点： 西欧—英国 英国在20世纪50年代之前主要实行单一的公营体制。 1954年开始引进私营电视，1973年又开始试行商业广播，由此开始了“公商并营”的双轨制时期。 1992开始实施新广播法，意图放开广播电视市场，创设更为自由的竞争环境，以促进广电事业的繁荣。 英国重要的广播电视公司： 公营—英国广播公司（BBC）： 英国广播公司是英国广播电视事业的中坚，也是西方世界最大的公共广播电视公司。BBC是特许经营广播电视的公共企业。 公私合营—商业电台、第三、四、五电视频道 ： 商业广播电视在1992年前都由独立广播局(1BA)管辖，92年新广播法颁布后，独立电视委员会和无线广播局取代独立广播局。 私营—英国“空中电视台”（SKY? TV） 日本： 日本的广播电视体制的特点： 1.公共广播电视和商业广播电视并存体制。 2.以报业资本系列为基础的商业广播电视体制。 日本国会1950年颁布了《广播法》《电波法》《电波监理委员会 法》，（ 统称“电波三法”） 允许商营广播电视机构的合法存在。之后日本 开始实行公私并营的广播电视体制。 1951年第一批私营电台获准营业，并组成了“日本民间广播联盟”。随着私营电台、电视台的增多，公私并存共荣的局面正式形成。 日本重要的广播电视公司： 公营机构日本广播协会NKH：日本最大的广播电视机构。 商业电视：TBS东京广播公司 日本电视网 东京电视台TX 富士电视台 ?。 日本商业电视台的特点： 1.娱乐性节目占大多数。 2.节目具有强烈的平民性,都是以平民的视角、平民的姿态出现。 3.以女性和年轻人为主要收视对象。 4.奉行收视率至上主义。 有线电视、卫星直播和数字电视 发展迅速。 双轨制的利于弊： 利： 1.保持国家政治上的多元化，维护民主制度。 2.还可以从不同渠道获得收益，避免在有限的广告市场上恶性竞争。 3.同时保护本民族文化，避免外来文化入侵。 4.保证节目质量，使节目不至于过于低俗。 弊： 广播电视具有排他性。公营性注重教育，而 商业性节目注重娱乐 ，以至于公营性节目难 以维持观众。从而难以发挥主导作用。 小评论： 西积欧和日本的广播电视双轨制，发挥公营广播的极功能，也发挥私营广播的娱乐功能，但弊端也随处可见：在竞争中，公营台由于娱乐性不强，会逐渐处于下风，同时商业电视台娱乐节目质量又难以保证。 拿日本广播协会NKH来说，NHK是公营机构，但又依法自主经营，有一定的独立性。其虽然标榜不以赢利为主要目标，但在经营过程中，为了提高收视率，在市场的分割上时常与民营电视台发生摩擦，在某种程度上已与民营企业形成了竞争关系，而民营化将会进一步强化两者之间的竞争。 小评论： 在广告市场上NHK将会和民营电视台产生竞争。由此而来的结果是广告收入的降低。这最终将导致电视节目制作经费的减少，并带来电视节目质量的下降。以英国为代表的西欧也存在着同样的问题。 双轨制在实行社会主义制度的中国是不合适的，其主要原因有： （1）我们是社会主义公有制，电视台代表的是广大人民群众的呼声。而私营广播电视台是以盈利为目的，很难做到这一点（2）中国的发展状况决定的。中国的政治、经济、文化水平尤其是国民文化水平决定，双轨制在中国行不通。 （3）现有的国有国营体制能够保证高质量的节目并能最大限度的发挥电视台的教育功能，并得到了民众的普遍认可。 在我国，电视台的主要功能和任务是宣传党和政府的思想和方针政策。同时注重教育功能，对于这种公私兼顾的双轨制，我们要吸取其积极成分，但是，也应该认识到，这种体制要想在中国发展，也是不可能的。 小评论： 谢谢观赏