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PPP模式建设项目 实 施 方 案 目 录 一、项目说明……………………………………………………………1 二、工程名称……………………………………………………………1 三、项目实施机构………………………………………………………1 四、项目内容及规模…………………………………………………1 五、项目合作方式………………………………………………………2 六、项目合作框架…………………………………………………3 七、违约责任和项目变更、提前终止及补偿…………………………7 八、投资人应对具备的条件及选择方法………………………………8 九、合作期限届满后资产处置方式……………………………………9 一、项目说明 为完善 基础设施，提高 城市整体形象，加快政府经济的发展，依据 市2015年政府和社会资本合作（PPP）推介项目计划，拟对 建设项目采取PPP模式吸进社会资本参与项目的投资、建设，及项目运营期内的管理，充分发挥政府和社会资本的各自优势，降低政府直接投资压力，提高基础设施公共服务质量和效率，秉承互利共赢、自愿平等的原则，特制定本项目PPP意向协议书。 工程名称 建设项目（下称“本项目”或者“项目” 项目投权机构及爱委托方 项目内容及规模 （略） 项目合作方式 根据财政部和住建部阳合印发的《关于市政公用领域开发政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2018]29号）文件精神，本项目采取投资融资，建设施工及运营期维护管理为一体的经营方式。 本项目实行PPP（即Public-Privaate-Partnershin)模式实施建设，即由 政府作为招标人，通过公开招标方式，选定社会资本。 政府指定的受委托方与社会资本共同成立参与该项目的融资、建设及运营期管理的项目管理公司（即SPV），项目建成后由 政府采取财买服务的方式分期支付服务费用，依据PPP模式全作规格，合作双方在PPP项目招标完成后一个月内共同成立由投资方为主要控股份的项目运营管理公司，誓拟定该项目管理公司注册资本1亿元人民币，社会资本方出资 %，委托方出资 %，项目公司注册地址以方协商确定，合作双方按股权分别筹集项目自有资金，本项目公司的股东在本项目PPP合同生效之日起至项目运营期内，未经双方认可，不得转让其在项目公司中的一部或部分股权。 ，项目公司负责融资、建设和运营期管理。其中受委托方负责该项目的运营、管理和项目服务费用支付相关事宜，社会资本方负责该项目的融资、建设。 项目投资建设完成后，项目公司将项目移交给实施机构运营，具体以项目管理公司（SPV）与其签订协议互相约定权利及义务。 （三）项目建成投入使用后，政府方按照双方签订的协议要求分期支付购买服务费用，该项目运营期满，在清理完针对该项目的项目管理公司债权债务这后，该项目管理公司无偿移交给该项目服务购买方。 （四）若在运营期中，政府方提出提前回购社资本方股权及收益，则社会资本方为控股股东的项目公司（SPV）须积极配合。在符合法律法规及股权、收益不受损前提下，双方应及时协商并办理有关手续，以保证运营的连续性及权责一致性。 六、项目合作框架 （一）合作方式和期限 1、该项目实行融资、建设施工及运营期维护管理为一体化的金融方式。 2、合作运营期限包括建设期和服务购买期，建设期小于或者等于 年，服务购买期为 年。 （二），项目公司和合作双方的权利和义务。 1、按照PPP合同要求和经批复的设计文年，自行承担项目费用，责任和风险，负责本项目的投融、融资、建设。 2、项目管理公司按照PPP合同的约定获得服务及投资费用。 3、凡受委托方提供计划的规划建设项目，在中标后由具备施工资质和施工能力的社会资本方总承包，不得分包。 4、受委托方负责工程的征地、拆迁、杆线迁移、临时用途及三通一平等工作，受委托方协助社会资本方（即施工方）办理其在当地施工所需的手续，在工程施工前提供设计图纸及有关设计文件。施工产生的水电费用由施工方承担。 5、委托方在工程开工前选择符合资质条件的监理单位进驻施工现场，监理费用由受委托方承担。 6、受委托方负责协调解决各单项工程项目施工中的有关地方矛盾，同时为保证工程的顺利进行，并在工程开工前协助施工方新生力量好施工所需的各种证件。 7、受委托方作为建设主体负责该项目的工程发包方管理工作内容（包括设计变更及签证等）。 8、该项目建成后，由受委托方运营期内维护管理，费用由受委托方承担。 9、在该项目的质保期内，质保维修费用由施工方承担，质保期满后由受委托方承担维护费用。 10、施工方根据施工图纸和受委托方要求制的施工组