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中国农业改革与发展 第三讲土地制度变革与农业发展 李建琴 教授 TelE-mail:zjhzljq@126.com 主要内容 土地制度变革 农业农村经济发展 农业发展面临的问题 一、土地制度变革 土地问题一直是中国基本的社会问题，从古到今一直与中国的社会生活息息相关。 新中国成立后，土地制度历经了私有到集体所有再到社会主义公有制的跌宕起伏。从现代社会的视角分析，这不仅是关系中国6亿多农民安身立命的核心问题，关系粮食安全和国家长治久安的基本问题，也是中国经济社会转型中，城镇化、工业化和农业现代化进程中必须面对和解决的基本问题。 中国土地制度沿革 家庭联产承包责任制的建立 1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制； 1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展； 1991年11月25日―29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。 家庭联产承包责任制的优点