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- 2018-12-31 发布于安徽
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摘 要
公共政策过程是一个从立项、确定、宣传到执行的过程,科学、合理的公共政策过
程对于国家的制度建设、社会稳定、经济发展都有十分重要的作用。而政策传播则是公
共信息传播中的一部分,是公共政策过程成功的前提,是国家意志转化为民众行为的一
个重要环节,起着“上传政策民意,下达政策决定,监督政策运行,促进政策调整”的
作用。
当前政策传播中的最大的问题是传播失效,即公共政策的传播行为和过程没有带来
传者(政府方面)预期的结果。一方面,传播层级较多,传播中的政府主动干扰较多,
容易造成信息的损耗,信息失真度相对较高。以一份正式的文件为例,其传播过程往往
经过国务院——省政府(部委)——市政府(市级政府机构)——县政府(县级政府机
构组织)——镇政府——村委会等环节才能最终到达民众那里,自其中任何一个环节都
有可能遭到干扰。另一方面,媒介利用不科学,传播的效率较低,造成政策信息不能及
时准确达到受众目标,政策信息被曲解、误解等现象。而这些传播失效的现象给当前公
共政策信息传播带来的后果就是造成信息延误,传播成本高,政策信息的反馈效果延迟,
又将带来政策的执行难,政策调整周期不稳定,影响社会宏观调控的效果。
“在现有的政治环境下、不打破原有的传播机制框架、完善现有的政
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