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加强学习、调研与宣传努力做好非税收入规范管理工作 杨光明 2008年6月 以下问题请回答 题目一：某省2007年实现税收收入900亿元，其中上划中央增值税、消费税400亿元，上划中央所得税100亿元；完成非税收入600亿元，其中，基金收入170亿元，专项收入30亿元，彩票资金收入15亿元，行政性收费80亿元，事业性收费180亿元，罚没收入40亿元，国有资本经营收入10亿元，国有资源（资产）有偿使用收入20亿元，纳入一般预算管理的其他非税收入25亿元，实行专户管理的其他非税收入30亿元。 请回答： 1、按现行财政预算管理体制和《条例》之规定，该省当年财政总收入是多少？其中，地方一般预算收入是多少？ 2、有的同志把600亿的非税收入直接与财政总收入或一般预算收入进行对比，说非税收入占财政总收入或一般预算收入的多少。请问，这种说法是否正确？为什么？ 题目二：某县非税局对某单位非税收入违法行为给予通报批评，并对相关责任人给予警告处分。 请回答：该县非税局的行政行为是否合法，为什么？ 一、加强的含义 加强，意味着进一步；加强特指内容是学习、调研和宣传工作；目的是为了增强财政部门非税收入管理人员素质，进一步做好非税收入规范管理工作。 二、基本判断 全省财政系统的非税收入管理工作人员是一支政治素质高、业务能力强的队伍，在学习、调研与宣传工作上取得了有目共睹的成效。在各级党委、政府和财政部门的正确领导下，在各级人大的大力支持下，开创了我省非税收入征管工作新局面，并正朝着规范管理的目标尽心尽力尽责作为。 存有一定不足或说问题， 同志们仍须努力！ 三、标志性分类反映业绩 从二个方面进行分类，体现全省财政系统，特别是非税收入管理工作者辛勤努力所取得的骄人成效： （一）横比（置身于全国来看） 第一本专著 李友志厅长于2003年由人民出版社出版了《政府非税收入管理》一书。 第一个副厅级征管机构 2003年10月8日省编办批复我厅。 第一个出台《条例》 2004年5月31日省人大常委会通过 ， 当年9月1日实施 ， 当年省局挂牌。 第一次承办政府非税收入管理国际研讨会 2005年11月，财政部首次主办，我厅承办。 第一篇专题调研报告获奖 2006年《政府非税收入管理研究》课题被省委省政府评为湖南省第八届哲学社会科学应用成果转化一等奖。 第一个研发非税收入征管系统 2005年在省本级实施 ； 2007年根据政府收支分类改革要求进行了升级开发 ， 现正在全省推广实施。 第一个省级非税收入研究会 2008年我省率先成立非税收入研究会，搭建了为非税收入管理现实工作服务的平台。 （二）从我省规范非税收入管理实践看 确立了一个模式：单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹。 构建了两个体系：非税收入结算统计体系、非税收入征管网络体系。 实行了三个创新：非税收入管理理念、管理制度、管理机制。 取得了四个突破：归口管理、依法征管、源头控收、以票管收。 发挥了五大作用：一是较好规范了征收行为；二是明显改善了经济环境；三是有效遏制了腐败现象；四是大力促进了财政改革；五是进一步增强了政府的宏观调控能力。 无论从哪一方面看，都反映了我省财政系统的非税收入管理工作者不辱使命、亲力作为、艰辛探索、努力开创新局面所取得的成效。而这一切与全省近1900人的非税收入管理队伍加强学习，努力做好调研与宣传工作是分不开的！ 四、问题的表象 在看到成绩的时候，我们应该看到存在的问题与不足，务必引起高度重视。 （一）不平衡性：单位；地方；层次 （二）差异性：与规范非税收入管理工作要求比较 1、被动、消极； 2、态度上不虚心、不用心； 3、少部分同志学历不高、经历不足而后天又不补； 4、少部分同志有一定学历和经历，却又不思进取； 5、知其然却不知其所以然； 6、言必称困难，主动克服困难不够； 7、知识面窄，知其一不知其二； 8、调研抓不住主要问题和矛盾； 9、文字功夫差； 10、宣传不够等。 五、关于学习 1、必要性、重要性。是基础，是强身健体也即内强素质的需要；更是继续开拓财政非税收入管理工作新局面的需要。 2、端正学习态度。要解决根本性问题，由被动、消极变为主动、积极。 关键是学习的目的要明确：为自己，能胜任工作、创造更好的发展机会（机会只对进取有为的人开放，庸人永远无法光顾）；为单位，更好地完成工作任务。 3、关于学习的方式方法 好记性不如一支烂笔头 看书看报、上网、剪贴、资料本 不懂就问、不耻下问（好问的人，只做5分钟的愚人；耻于发问的人，终身为愚人） 4、学习的内容 政治、法律、财政业务（跳出非税看财政、计算机知识） 答案 题目一： 1、该省2007年财政总收入为1120亿元。 税收收入+纳入一