市长在行政村工推进会讲话.docVIP

市长在行政村工作推进会讲话 　　同志们： 　　经市委、市政府研究，根据行政村融合三步走的总体安排，今天我们在这里组织召开全市行政村融合巩固深化工作推进会，主要是基于三点考虑：一是自2011年开展行政村区域调整后续完善工作以来，该项工作取得了重大突破，但部分村还没有实现融合，少数村融合后成果巩固工作还不及时、不到位，省委巡视组对此也提出了要求，需要我们进一步加以总结、推进与深化。二是村级基层组织换届选举圆满成功，村级配套组织、运行机制等逐步健全，为行政村融合巩固深化工作提供了机遇。三是面对下一步换届的考验，促使党员领导干部将重心下移，把主要精力用在工作上，用在夯实基层基础上，为换届选举营造和谐稳定的环境。为做好该项工作，前段时间，市委组织部牵头开展了调研，对已经融合村以及没有融合村的情况进行了分析，提出了行政村巩固深化融合的工作计划、思路和实施意见，符合实际、切实可行。等一下，施侍伟同志还要作具体动员部署。在这里，我首先简单强调三点意见。 　　一、充分肯定两年来行政村区域调整后续完善工作取得的成绩 　　2011年和2012年是我市推进难题破解，加快发展，实现奋力追赶的关键之年，两年来，市委市政府本着对长远发展负责的精神，组织力量攻坚，着力破解了行政村区域调整后续完善工作、红椿巷区域旧城改造拆迁、世贸城转型升级、”4·10”事件善后处置等一系列难题，形成了当前的良好发展局面，上级对此给予了充分肯定。其中行政村区域调整后续完善工作最早启动，在2008年部署实施以来，在组织部门的牵头下，通过全市上下的共同努力，合力攻坚，有效破解了这一难题。回顾两年来的行政村区域调整后续完善工作，至少有6个方面值得肯定： 　　一是自我加压，拉高标尺，超额完成了既定的目标任务。两年来，各镇乡街道紧紧围绕市委市政府的工作部署，狠抓任务落实，形成你追我赶、奋力争先的工作氛围，超额完成了任务，全市通过考核验收的融合村达到223个，占应融合村总数的82%，取得了”三年任务两年完成”的重大成果，特别是佐村等几个镇自我加压，全面完成融合任务。这个成果来之不易，从一个侧面反映出近两年我市干部精神状态与执行力方面出现的新变化。 　　二是理顺关系，夯实基础，初步破解了行政村区域调整后村级组织存在的突出问题。通过两年的行政村区域调整后续完善工作，有效改变了行政村区域调整后行政村、自然村”两张皮”以及村级财务制度不规范、管理监督不到位、组织运行不顺畅、村级基础不扎实等影响农村发展稳定的一系列遗留问题，行政村的统筹协调能力明显增强，工作关系得到理顺。这一点，在这次村级组织换届中得到充分体现，如果没有村级组织强有力的工作执行，换届工作就不会这么顺利。 　　三是创新机制，规范运行，初步构建了适应我市农村管理运行实际需要的制度体系。在后续完善工作中，各镇乡街道全面加强以村党组织为核心、以”民主管理、民主决策、民主监督”为内容的村级组织运行机制，形成了村务决策管理”五议”工作法和为民服务”五事”制度，建立了镇村干部联合接访、村干部轮流值班、文书坐岗服务、周三服务日、村两委班子成员联系负责自然村等制度，深入推行了”网格化管理、组团式服务”工作，初步构建了一套适应我市行政村区域调整后农村管理运行实际需要的制度体系，有力地保障了村级组织的正常运行。 　　四是政策扶持，典型引路，涌现了一批新的农村工作先进群体。以前大家评价行政村区域调整工作，认为成功的只有2个，就是花园村和林头村。通过后续完善工作的推进，目前这个典型群体已不断扩大，如城东街道的斯村、歌山镇的尚侃村、巍山镇的沈良村、镇的南湖村、夏屠村、湖溪镇的清潭村、虎鹿镇的溪口村等等，每个镇乡街道都能找出几个并村并心的成功典型。从这次湖溪镇农村”三资”管理试点工作来看，所有实现融合村的”三资”管理工作都非常到位。应该说，行政村区域调整后续完善工作，有力推动了村级组织走上正常化运行轨道。 　　五是崇尚实干，凝心聚力，营造了破解难题、推进融合的思想共识和浓厚氛围。两年来的后续完善工作，让各级干部包括广大村级干部普遍经历了一次攻坚破难的实践锻炼，在市委的坚强领导下，广大干部冲锋在前、勇于担当、自我加压、狠抓落实，形成了推动工作的强大合力。难题的破解，成效的显现，也使得广大农村党员干部和群众在思想和行动上，实现了从不理解到理解，从不支持到支持，从不主动到主动的转变，推进融合的导向得以确立，推进融合的氛围日渐浓厚，推进融合的观念深入人心。 　　六是攻坚克难，身体力行，树立了党委政府的良好形象。推进行政村区域调整后续完善工作是一场攻坚战，工作中，我们坚持求真务实，动真碰硬，不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，而在层层落实上见成效，工作把握有度，政策兑现到位，树立了党委政府立说立行、狠抓落实的良好形象，赢得了群众的认可，显著提升了党委政府的公信力。