房地产税费征管章制度.docVIP

房地产税费征管规章制度 　　为规范有序推进我县房地产税费一体化征收管理工作，根据县政府办《关于印发的通知》有关规定和要求，结合工作操作实际，制定本实施细则。 　　一、指导思想 　　以规范房地产市场秩序，防止税费流失，为房地产行业提供高效优质服务、方便群众办事为目的，进一步理顺财政、国税、地税、人防、国土资源、建设、规划、房产等部门的房地产税费征管体制，合理配置征管资源，简化办事程序，规范税费征管，为房地产行业提供简明便捷的一体化服务平台，全面构建功能齐全、规范透明、操作严密、优质高效的房地产市场税费征管新体系。 　　二、适用范围 　　本细则适用于全县国有建设用地取得、规划许可、建筑许可、竣工验收、房地产开发、房地产交易办证、国有房地产自营和出租等环节的所有税费及政府性基金的征收与管理。 　　三、税费计算价格 　　房地产开发建设和交易时的计税价格和计费价格，按以下方法确定。 　　土地征用环节的税费计算价格。以征用土地的类别和面积为计税计费依据。 　　国有土地使用权出让环节的税费计算价格。国有土地使用权出让实行公开招拍挂的，以实际成交金额为准；未实行公开招拍挂的，以市场价、评估价或县政府规定的基准地价为准。 　　房地产开发建设环节的税费计算价格 　　1.计税价格和计费价格 　　建筑环节的计税价格按房屋建筑工程造价加上配套设施的单位成本确定，计税工程量按房屋和配套设施的实际建筑面积确定；建筑环节的计费价格按照经审核的预算备案造价确定，计费工程量按房屋规划建筑面积预征，按实际建筑面积结算补征。 　　如建筑工程合同造价和预算备案造价明显低于市场价，则按我县发布的工程造价最低参考价执行，我县工程造价最低参考价另行发文制定。 　　2.税费计算价格的核定权属 　　房屋建筑类型、建筑面积、配套设施面积由建设部门核准，随同项目设计和规划资料一并送交县房地产税费一体化征收管理中心。 　　计税价格和计费价格由一体化中心分别核准，其中计税价格核准后由一体化中心税务人员按工程计划进度预征各税，计费价格核准后由一体化中心按规定标准即时收取各种规费。税务机关应按规定对工程项目分阶段及时进行结算，对已征税款进行清算。 　　3.建筑耗材未取得购进发票增值税的计税价格：按建筑工程总造价的65％计算确定。 　　房地产交易环节的税费计算价格 　　1.计征税费起始时间。商品房开发项目以房产部门颁发商品房预售许可证的时间为计征税费的起始时间，开发商预售房屋时必须使用税务部门的专用发票。二手房交易及其他房屋以交易合同履行时间为计征税费的起始时间。 　　2.计征税费价格。以价格为计算依据的，预征税款时，按市场挂牌销售价格计算，实际结算计征时以合同销售价格为准。以面积为计算依据的，土地面积以国土资源部门测绘为准，房产建筑面积以房产部门的测绘为准。对合同销售价格明显低于市场价格的，以财税部门公开发布的最低计税价格为准，财税部门的最低计税价格另行发文制定。 　　3.税费征缴方式。交易环节的税费计算价格一旦确定，即由一体化中心根据商品房的实际销售情况进行预征或即时结算征缴。 　　规划设计条件变更后的税费计算价格 　　工程项目改变土地用途和容积率等规划设计条件的，按相关规定补交土地出让金，并按实际建筑面积补缴相关税费，其税费计算价格以市场价为准。 　　四、税费征收标准 　　包括按土地面积和建筑面积计征的定额标准以及按建筑造价和销售价格计征的比例标准两种。具体征收标准分为八个环节：即土地征用环节、国有土地使用权出让环节、国有划拨土地转让环节、规划许可环节、建筑许可环节、竣工验收环节、商品房销售办证环节、二手房交易办证环节等，具体税费项目和标准附后，由一体化中心及时公布。 　　重点项目的确定以县发改局的批复文件为准，其中园区外重点项目不包括营利性房地产开发重点项目。 　　五、岗位设置 　　一体化中心设立11个职能窗口和1个综合管理窗口。 　　职能窗口岗位职能 　　1.县财政局窗口：设立审核、审批、开票三个岗位，负责受理土地出让收入、被征地农民社会保障费、耕地占用税、契税和各职能部门的非税收入收缴业务。审核员负责对直征收入的资料进行初审，填写内部循环表，送交部门审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；审核员负责对各职能部门开列的内部循环表进行审核，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；开票员负责凭经一体化中心批准的内部循环表和缴款书回单，开具相应税费票，并签发相应证件；开票员月底向各职能部门结算，并向其提供收入进度月报表。各职能部门同时也可通过房地产税费局域网查看收入进度。 　　2.县地税局窗口：设立审核、审批、开票三个岗位，负责受理国有划拨地转让环节、建筑环节、房地产交易环节的地税业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，