民用核安全系统设备设计制造安装无损检验许可证取证申请审批程序(2014年8月修订).docx

民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证申请审批程序（2014年8月 修订） 2015-01-04 一、目的 　　为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批工作更加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和相关单位在民用核安全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。 　　二、适用范围 　　本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证取证申请的审批工作。 　　目前，纳入许可的民用核安全设备指《民用核安全设备目录（第一批）》、《关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知》（国核安发〔2012〕106号）及《关于加强核电厂主变压器监督管理的通知》（国核安函〔2010〕86号）确定的设备类别。 　　三、制定依据 　　(一)《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）? 　　(二)《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号） 　　(三)《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601） 　　(四)《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602） 　　(五)《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603） 　　(六)《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则（HAF003） 　　(七)《民用核安全设备目录》（第一批）（国核安发[2007]168号） 　　(八)《民用核安全机械设备模拟件制作》（试行）(HAD 601/01-2013） 　　(九)国家核安全局发布的其他管理规定 　　四、职责 　　(一)国家核安全局 　　对民用核安全设备许可证取证申请开展形式审查，并做出受理与否的决定，组织开展技术审评工作，负责许可证的审批和证书颁发。 　　(二)技术审评单位 　　负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证申请的技术审评工作，向国家核安全局提供技术审评意见和建议，并对技术审评结果负责。 　　此外，环境保护部核与辐射安全中心还负责行政受理大厅申请材料的初审，组织召开核安全专家审查会议及许可证证书印制工作。 　　五、申请单位应具备的条件 　　(一)具有法人资格。 　　(二)具有五年以上和近五年内的民用核设施中非核级同种设备工作业绩。初次申请核安全机械设备许可证的单位原则上只能申领核2、3级设备的许可证 (详见《关于进一步明确民用核安全设备监督管理条例及其配套规章有关业绩方面要求的通知》国核安函（[2011]118号)）。 　　(三)具有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员，其中从事民用核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得核级焊工资质证书和核级无损检验人员资质证书（最迟应在模拟件相应工序开工之前取得）。 　　(四)具备保证民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动质量所需的工作场所、技术装备、人力资源、计算机软件、检验和试验条件、关键技术及解决措施等技术储备。 　　(五)编制符合核安全监督管理规定的质量保证大纲，有健全的管理制度和完善的质量保证体系，并能有效实施，保证所从事的核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动符合国家核安全法规和有关核安全设备技术标准的要求，对所进行活动的质量负责，在模拟活动过程中接受国家核安全局的监督检查。 　　(六)申请取证的单位应至少成为两家核电工程公司、业主或核设备许可证持证单位（针对材料类设备类别）的合格供方。国家核安全局视情况征询工程公司或业主意见。 　　(七)应满足国家核安全局针对每类设备类别制定的管理要求等。 　　六、审批流程 　　(一)申请 　　符合条件的申请单位按照《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求向国家核安全局提交相关申请材料，并提交模拟活动方案和质量计划。同时申领设计和制造许可证的单位，应提交鉴定试验大纲和必要的相关文件。主要应提交以下申请材料： 　　（1） 申请公文（主送：国家核安全局）。 　　（2） 符合HAF601附件一格式及内容要求的申请书、申请活动范围表和申请文件，并提交申请材料完整性自评表（格式见 　　附件1）　　 　　（3）提供典型产品的合同、完工报告、验收报告等业绩证明文件。 　　申请材料须用A4纸张双面打印并胶订成册（不能用活页夹装订），一式二份，并提交电子版（二份光盘或U盘）。申请公文与其它申请材料应分别装订。 　　(二)初审 　　行政受理大厅值班人员对申请材料进行初审，对格式内容不符合、材料不齐全的一次告知，退回申请材料。初审合格的，转入下一审批流程。 　　(三)受理 　　国家核安全局对行政受理大厅接收的申请材料进行形式审查，在30个工作日内编制形式审查报告，分析申请单位能力条件、行业现状和同类设备已持证单位情况，提出是否