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市政办民间融资管理制度 　　第一条为进一步激活民间资本市场，引导民间融资规范发展，维护金融市场秩序和社会稳定，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等规定，制定本暂行办法。 　　第二条本暂行办法所称民间融资，是指不吸收公众存款，以自有资金为主，向有融资需求的中小微企业、三农、个体经营业主和居民等提供小额资金借贷服务的经营行为。民间融资公司是指在本区行政区域内依法设立、符合本暂行办法规定的有限责任公司或者股份有限公司及其分支机构。 　　第三条民间融资公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。民间融资公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或者认购的股份对公司承担有限责任。 　　第四条民间融资公司应当严格执行国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则，在不损害国家利益和社会公共利益的前提下，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。民间融资公司依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。 　　第五条区金融办负责民间融资公司规范管理的具体实施工作，并负责向区政府、区金融稳定工作联席会议和市金融办报告工作。 　　第六条区金融稳定工作联席会议成员单位按照职能和分工，做好规范管理工作。 　　第二章设立、变更和终止 　　第七条设立民间融资公司应当具备下列条件： 　　有符合规定的章程； 　　有符合法定人数的股东：有限责任公司股东人数50人以下，股份有限公司股东人数2人以上200人以下； 　　注册资本：有限责任公司1000万元以上，股份有限公司2000万元以上； 　　有符合任职资格条件的董事、监事和高级管理人员； 　　有具备相应专业知识和从业经验的工作人员； 　　有符合要求的营业场所、安全防范措施和必要的内部组织机构及业务操作规则、风险控制制度等。 　　第八条担任民间融资公司董事、监事和高级管理人员，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的条件，无犯罪记录和不良信用记录。高级管理人员还应当具备与其履行职责相适应的金融知识，具备大专以上学历，从事金融工作或者相关经济工作3年以上。 　　第九条民间融资公司可以经营下列业务： 　　以自有资金向中小微企业、三农、个体经营业主和居民等提供小额资金借贷服务； 　　其他经批准的业务。 　　第十条设立民间融资公司应当向区金融办提交下列文件资料： 　　设立民间融资公司申请书。包括：拟设立的民间融资公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项，拟任董事长、总经理简历； 　　章程草案； 　　工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》； 　　出资人承诺书。出资人应当承诺自觉遵守国家、省、市有关民间融资的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股； 　　出资人协议书。股东之间关于出资设立民间融资公司的协议； 　　股东名册。内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、持股比例等；自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、持股比例等。法人股东为企业法人的应当提交通过上一年度工商年检的营业执照副本复印件，其他法人单位应当提交法人登记证复印件；自然人股东应当提交简历和身份证复印件； 　　法人股东出资的验资证明及资信证明和自然人股东出资的资金来源说明及资信证明等有关资料； 　　拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明； 　　营业场所所有权或者使用权的证明材料； 　　其他应当提交的文件资料。 　　第十一条区金融办对提交的文件资料进行初审，经区金融稳定工作联席会议讨论通过后，出具同意函，由民间融资公司到工商部门办理登记手续并领取营业执照。 　　第十二条民间融资公司有下列变更事项之一的，民间融资公司凭区金融办的同意函到工商部门办理变更登记手续： 　　变更名称； 　　变更组织形式； 　　变更注册资本； 　　变更公司住所； 　　调整业务范围； 　　变更董事、监事和高级管理人员； 　　变更持有5%以上股权的股东； 　　分立或者合并； 　　修改章程； 　　其他变更事项。 　　第十三条民间融资公司因分立、合并或者出现公司章程规定的解散事由需要解散的，凭区金融办的同意函到工商部门办理注销登记手续。 　　第十四条民间融资公司有重大违法经营行为，严重危害市场秩序、损害公众利益的，依法予以关闭。 　　第十五条民间融资公司解散或者被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务，区金融办负责监督。债务责任解除前，公司股东不得分配公司财产或者从公司取得任何利益。 　　第十六条民间融资公司被依法宣告破产的，依照有关法律法规实施破产清算。 　　第十七条民间融资公司分支机构的设立、