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市长在全市组织专题会讲话 　　同志们： 　　继全市纪检工作会议、全市宣传工作会议之后，今天我们在这里召开全市组织工作会议。市委对这个会议高度重视，市委常委会专门听取了组织部门对全国、全省组织部长会议和市组织工作会议精神的汇报，并提出了今年组织工作的重点、工作要求和工作措施。为了把这些工作重点、措施落实到位，此前还开展了一些热身活动，如开展了干部下基层活动、镇乡街道党工委书记党建述职活动，通过这些活动，也进一步加深了对今年组织工作目标任务的认识。 　　刚才，俞佩芬同志对过去一年的组织工作进行了认真的回顾。过去的一年，组织部门在换届选举，加强干部人事制度改革，开展”先锋”创先争优活动、争当”五事”干部活动、人智力回归工作和”讲党性、重品行、作表率”活动等一系列工作中，都取得了较大的成绩，由此也进一步增强了我们做好新一年组织工作的信心。同时，俞佩芬同志还对今年的组织工作进行了部署，讲得很全面也很到位，与前段时间市委常委会的研究精神高度一致，对党建工作述职会议上提出的一些具体目标也作了进一步的深化和明确，希望大家努力把这些工作做好，落到实处，使今年全市组织工作有一个新的提高。下面，我借此机会，就提高组织干部工作的科学化水平，谈谈我的看法，与大家共同探讨交流。 　　一、组织干部工作是一门科学 　　贯彻落实科学发展观，提高组织干部工作科学化水平，就是要把科学发展观跟组织干部工作这门科学相结合，使组织干部工作能够符合科学发展的要求。组织干部工作是一门科学，我想分两个层次来讲：第一，组织工作本身就是一门科学。这是上世纪诞生的一门科学，有组织行为学、领导科学等。组织行为学成为一门科学，它是多门学科的综合，涉及到行为学、社会学、心理学、工程学、运筹学以及其它一些门类的科学。组织行为学研究的是一个人在社会环境、自然情景和组织环境下所产生的心理状态、行为方式和工作效率，而在马克思主义诞生之前，更多研究的是人在个体情况下所产生的心理状态、行为方式和功效能力。比较早对组织行为学进行研究的是”梅约实验”，梅约是一个著名的心理学家、社会学家和工程学家，他在霍桑研究灯光照明、福利等对工作效率的影响。那么怎样提高劳动效率呢？就是要通过提高组织化程度，改善人们的行为方式，提升工作效率。第二，干部工作也是一门科学。干部工作也是一个学问体系，可能对于这一点，有很多人都不认可，他们觉得干部工作是无序的。其实怎样产生领导、选拔干部都是有规律的。建国时候谁”苦大仇深”谁当干部，文革时候谁的手上老茧越多谁当干部，后来是谁的知识越多谁当干部，这些现象背后反映的是干部选拔阶段性的特点、规律。著名的社会学家韦伯认为世界上有三种权力架构，这三种权力架构就是三种领导产生方式。第一种是天赋式，就是世袭、神权，效率最高，稳定性好，但持续性差。第二种是枪杆子出政权，谁军事实力强谁当领导，谁本事大、拳头硬、个人魅力强谁当领导，其特点是稳定性差，破坏力大。第三种是民权，也就是自由选举产生的权，用民主的方式推选，这就是现代社会最常用的一种方式。为什么现代社会更多采用第三种方式呢？因为它虽然效率不高，但稳定性最好，不易犯错，容易纠错。 　　组织干部工作既然是一门科学，那么就有规律可以遵循。政党为了实现自己的组织目标，完成自己的组织任务，实现政党的不断执政、永续执政，就需要有规律性地提出它要选用干部的标准。当前，正处于社会的转型期、改革的攻坚期，这就需要选拔起用一大批”能干事、肯干事、会干事、干成事、不出事”的干部，这就是规律，这就是我们提出争当”五事”干部活动的初衷。所以，要不断去认识规律、掌握规律、遵循规律，以理论创新为先导，体现时代性；以机制创新为基础，把握规律性；以方法创新为动力，赋予创造性，切实提高组织干部工作的科学化水平。 　　二、要科学推动干部人事制度改革 　　干部人事制度改革要体现推进干部人事的民主化进程这一方向，主要是解决”配什么样的人，如何配起来，后续怎么办”这三个问题。配什么样的人？现在来讲就是要在重要岗位上配置”五事干部”，肯干事是主观意愿，会干事要有干事的积累，干成事就是要正确、能动地把握机遇、创造条件，是主客观的结合，不出事一方面要求干部清正廉洁，保持操守；另一方面也有要求少失误、少出差错的意思，但是工作当中还是要允许干部犯错误，鼓励成功，也宽容失败，有则改之，无则加勉。如何配起来？就是要重视有基层阅历的人，重视在实践当中有成绩的人，重视那些群众公认的干部，重视那些有丰富文化知识的干部，重视那些充满着革命激情的干部，重视那些廉洁干事的干部。在这其中，提高民主化程度是关键。俞佩芬同志刚才说了，要通过海推、差额、票决三个步骤来提高干部使用的民主化程度。当前，干部使用的提名权已经从过去的组织部长或者县(市)长、书记交给广大干部群众。通过民主化的程序提出干部的初始人选，这就是海推。