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2018年自治州工贸行业安全生产监管 重点工作 一、指导思想 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，以遏制较大以上事故为目标，以推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为主线，以重大生产安全事故隐患排查治理、粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认为重点，突出抓好较大危险因素辨识管控，以严格执法推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。重点做好以下工作。 二、工作任务 （一）全面深化企业安全生产标准化建设 1、明确目标，严格审查。在达标创建中，要严格对照标准，加强评审管理，提升达标质量。安全标准化达标企业要严格按照标准化要求积极组织相关人员进行年度自评，并确保有效运行。达标已满三年的企业要积极组织复评。 2、夯实措施，稳步推进。一是严格按照上级有关安全生产分级管理的要求，对没有开展安全生产标准化达标企业要增加检查频次；二是加大对没有开展安全生产标准化达标企业的监管力度，实施重点指导和监管。 （二）加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 1、持续推进重大生产安全事故隐患排查治理。按照《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》和《关于强化工贸行业重大生产安全事故隐患排查治理工作的通知》（新安监安健〔2018〕6号）要求，督促企业按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》排查重大生产安全事故隐患，建立重大生产安全事故隐患台帐，对重大生产安全事故隐患实行挂牌督办，逐一进行销号。 2、强化企业风险分级管控能力。督促企业认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，按照《关于印发自治区冶金 有色 建材 机械 轻工纺织企业安全生产风险分级监督管理办法（试行）的通知》（新安监安健〔2017〕129号）要求，督促企业组织专业力量，对照安全生产风险辨识分级标准，开展安全风险分级评估，制定管控措施，编写安全风险分级管控评估报告。 3、落实分级分类监管制度。结合冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织企业报送的安全风险分级管控评估报告及隐患排查治理情况，认真组织核查，确认企业风险等级，针对不同风险等级的企业，确定执法检查重点内容和执法检查频次，实行差异化动态监管，实现企业安全风险分级分类监管。 4、稳步提高较大危险因素辨识管控防范事故能力。继续开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动，摸清冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织6个行业企业底数，持续推进6个行业企业安全标准化达标创建。督促企业按照国家安全监管总局编制的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，辨识较大危险因素，并将防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”。 （三）大力推动重点领域专项治理工作 1、推动金属冶炼企业设备及工艺安全生产专项治理。对照《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录》，对金属冶炼企业生产设备及工艺进行认真排查，严格治理金属冶炼企业生产设备、关键部位材质、生产工序、加热方式、原料处理等国家命令禁止的设备设施和生产工艺，淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，做到“一企一档”，推动金属冶炼企业设备和工艺改善，解决影响金属冶炼企业安全生产的突出问题，确保排查治理重大生产安全事故隐患、淘汰禁止使用的设备及工艺停用和改造等工作按期完成。 2、扎实开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动。按照《关于印发钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动方案的通知》（新安监安健〔2018〕17号）的部署，对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》具体要求，按期完成我州钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理工作执法检查、复查验收和交互核验工作。通过集中排查治理重大生产安全事故隐患，有效遏制重特大生产安全事故的发生。 3、持续深化粉尘防爆专项整治工作。继续开展我州粉尘涉爆企业再排查、再摸底工作，建立粉尘涉爆企业10项重大事故隐患整改跟踪台账，在金属粉尘、木粉尘行业开展执法检查，推动其他行业开展集中整治。 4、持续开展工贸企业有限空间作业条件确认工作。督促冶金、建材、轻工等重点工贸企业建立有限空间管理台账,绘制有限空间分布图，指导企业落实有限空间辨识、作业审批和安全警示标志设置要求，继续深化造纸和酱腌菜生产企业、附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项整治，有效遏制有限空间事故频发势头。 5、实现液氨使用企业安全监管常态化。一是开展液氨使用企业专项治理验收回头看检查，明确工作要求，细化工作措施，对2017年验收的液氨使用企业进行巩固提高，彻底消除液氨使用企业各类事故隐患，全面提升液氨使用企业本质安全水平，有效防范事故发生；二是完善隐患排查治理体系，对照法律法规和标准规范，制定本企业岗位全覆盖的隐患排查治理清单，并对照表格进行日常排查，形成