大型文体活动事故应急预案.docVIP

天福广场大型活动事故应急预案 一、总则 　　（一）编制目的 　　建立健全天福广场大型群众性活动事故的应急响应工作机制,提高应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人员生命安全，维护公司稳定，促进广场一流文明广场的建设。 　　（二）编制依据 　　依据省市有关部门的要求，天福集团突发事件应对流程，制定本预案。 　　（三）适用范围 本预案适用于以下原因造成的大型活动事故应急处置行动： 1、因大型活动本身特性所引起的各类群体性治安事件，如：故意闹事；歌迷追堵明星、冲击舞台等，造成人员伤亡事故。 2、因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。 　3、场馆、舞台、看台等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。 　4、燃放烟花、礼炮或氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。 　5、其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。 　　大型群众性活动因火灾、爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件造成人员伤亡的事故按《天福集团火灾事故、治安事件应急预案》处置；在活动中突发地震、雷电、洪水等自然灾害，造成人员伤亡事故的按《天福集团自然灾害应急预案》处置 　　（四）事故等级 　　大型群众活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范围等因素，划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。 　　1、Ⅰ级。 　　造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型群众性文体活动事故。 　　2、Ⅱ级。 　　造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的大型群众性文体活动事故。 　　3、Ⅲ级。 　　造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的大型群众性文体活动事故。 　　4、Ⅳ级。 　　造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型群众性活动事故。 　　（五）工作原则 1、以人为本 把保掌人员的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。 2、分级负责 坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地的各单位为处置本区域大型群众性文体活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素，上报集团指挥部及时启动本预案。 3、快速反应 建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。 4、注重科学 充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型群众性文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。 5、联动处置 在集团的统一领导下，加强部门之间、基层各单位之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。 　　二、组织指挥体系及职责 　　天福广场大型群众性活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。 　　（一）组织指挥机构。 　　对天福广场范围内发生的一般以上大型群众性文体活动事故，公司根据应急处置行动需要，成立公司大型群众性文体活动事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、协调大型活动事故的应急处置行动。公司有关部门在公司指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型职工性文体活动事故。 　 1、公司指挥部组成 　总指挥： 招商部总经理刘瑞东 副总指挥：物业部项目经理王光伟 成员： 招商部、数字部、物业管理处、财务处。 　　2、公司指挥部职责 　　⑴统一指挥、协调一般以上大型群众性文体活动事故的应急处置行动。 　　⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调基层和有关部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。 　　⑶必要时，派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。 　　⑷组织有关部门对事故原因进行调查。 　　⑸全面掌握广场动态信息，正确引导舆论，切实维护广场稳定。 　　⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。 　　3、成员单位职责 （1）物业管理处：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，负责现场信息的收集掌握，确保事发地稳定，会同数字部确保抢险救援人员和物资安全畅通的运往事发地，协助配合主管部门开展事故原因的调查取证工作。负责交通保障和应急车辆的调派。 （2）物业安防部：负责组织安防应急人员参与抢险救灾。 （3）招商部：负责应急物资的供应保障。 （4）财务处：负责指导各基层财务部门按照有关规定，为应急处置行动提供必要的资金保障。 （5）数字部：负责事发地的通讯保障。负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗专家组赴事发地提供医疗救治。 （6）物业