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市级财政预算批复下达会议讲话 　　编者按：本文主要从关于市级财政预算编制情况；财政收支预算安排的基本情况；市级财政预算的执行和管理进行讲述。其中，主要包括：健全完善财政预算编制体系，为拓展预算编制改革丰富了内容、探索建立基础信息库和项目库，为提高预算编制质量提供了技术平台、统一规范预算编报口径，为硬化基本支出预算创造了条件、市人大、市政府加强对预算编制工作的领导，为提高预算编制质量和水平提供了组织保证、保支出预算的需要、赶超其他同类城市发展的需要、发挥好在全省龙头作用的需要、严格执行批复的预算、着力加强预算调整的管理、严格政府采购预算执行管理、切实推进收支两条线改革、探索并稳步推进项目绩效考评工作、进一步加强接待费管理等，具体材料请详见： 　　同志们： 　　根据《预算法》等法律法规的要求，今天召开市级财政预算批复下达会议。主要内容是：总结20*年市级财政预算编制工作，批复下达20*年市级财政预算，部署20*年市级财政预算执行和管理工作。市领导对预算编制和预算管理工作高度重视，多次听取预算编制工作情况的汇报；市人大十分支持财政预算工作，今天财经委高主任、预算工委吴主任又亲临会议作专门指导，对此，我们表示衷心的感谢。下面，我结合贯彻落实市十二届人大第三次会议审查财政预算的意见，对20*年市级财政预算工作讲几点意见。 　　一、关于20*年市级财政预算编制情况 　　自去年5月31日召开20*年市级财政预算编制工作会议以来，在市人大的支持监督下，在市政府的正确领导下，市级各预算编制部门和单位高度重视，认真组织，密切配合，扎实工作，财政预算编制工作取得了积极成效。今年2月20日市十二届人大第三次会议审查批准了20*年市本级预算和提交的部门预算，以及财政专项资金预算。20*年市级财政预算编制工作主要有以下几个方面的特点： 　　一是健全完善财政预算编制体系，为拓展预算编制改革丰富了内容。为进一步细化预算编制，提高财政资金使用效率，根据财政分类预算编制的要求，结合我市实际，积极探索财政总预算和分类预算编制改革，在各部门单位的大力支持配合下，市直部门预算、部门专项资金预算、财政专项资金预算编制逐步细化，程序不断规范，取得了积极成效。在收入预算编制方面，市国税局、地税局、国土资源和房产管理局、国资局按照各自的分工和职责，强化收入测算分析，加强协调配合，认真编制市本级税收收入预算，国有土地使用权出让收入预算及企业国有资产经营收入预算，预算的准确性、规范性、科学性有了明显提高。在部门预算编制方面，市直各预算部门和单位通过运用“两库一体系”，进一步规范了基本支出，细化了项目支出。市政协办公厅、市工商局、质监局、教育局、文化局、农业局、卫生局、市经委离退休办等部门领导高度重视，强化组织保障，财务部门认真负责，基础工作扎实，严格按程序落实各阶段的编制任务，部门预算编制比较科学规范；在部门专项经费预算编制方面，市公安、水务、城市规划管理、城管执法局等部门严格按部门专项经费预算编制要求，加强组织管理，切实做好项目的评审、排序及项目纳入预算的审核工作，使部门专项经费预算与部门预算同步编制；在财政专项资金预算编制方面，市发改委、市经委、市科技局等部门严格“两上两下”编制程序，强化项目库管理制度，加强可行性论证和专家评审，严格基建程序，在资金安排上，抓住重点、突出特色、积极优化支出结构，着力提高专项资金编制质量和预算资金使用效益。 　　二是探索建立基础信息库和项目库，为提高预算编制质量提供了技术平台。去年以来,为了推进预算编制科学化、精细化管理，提高预算编制质量，我们通过认真的探索研究，在学习其他城市预算管理经验的基础上，结合我市实际，初步建立“两库一体系”。从目前运行应用情况来看，基础信息库已比较成熟，项目库还有待进一步完善。市直各部门单位克服人员少、时间紧、任务重等困难，学习掌握先进的信息手段，加强基础信息管理，强化财务预算信息对接，经过大规模的培训、交流，绝大部分单位掌握了“两库一体系”的具体操作流程和运用。通过建立健全基础信息库，基本摸清人员、工资、车辆等基础信息，实现了动态管理，初步搭建了基本支出预算编报平台，为提高预算编制效率，促进基本支出科学化管理奠定了基础。 　　三是统一规范预算编报口径，为硬化基本支出预算创造了条件。针对部分预算单位反映5项计提(住房公积金、住房提租补贴、职工医疗费、生育保险费、福利费)等人员经费支出政策执行不统一等问题，市财政根据有关文件规定，统一规范了政策口径。市直预算部门单位严格按照国家统一的工资政策、地方规范津补贴的规定，以及20*年日常公用经费定额标准，编制了人员经费和公用经费预算，提高了预算编制的统一性和规范性。 　　四是市人大、市政府加强对预算编制工作的领导，为提高预算编制质量和水平提供了组织保证。市委、市政府对预算工作