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市水利系统工程建设管理规定 　　第一章总则 　　第一条为加强水利工程建设管理，规范水利工程建设管理程序，依据国家有关法律、法规以及水利部和流域机构有关水利工程建设管理的规定、办法，结合区相关规定和实际情况，制定《区水利工程建设管理规定》。 　　第二条区水利局是区水行政主管部门，负责全区水利工程建设的行业管理。 　　第三条本规定适用于行政区域内所有新建、续建、扩建和维修加固的小型水库、塘坝、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建设项目。 　　第四条大中型水利工程建设项目，按《市水利工程建设管理办法》规定执行；中央投资的水利工程建设项目，按水利部有关管理规定执行。 　　第五条水利工程建设管理严格按水利基本建设程序进行，实行全过程的管理、监督、协调、服务。 　　第二章建设程序 　　第六条水利工程建设程序，分为：立项准备、项目立项、施工图设计及审查、招投标、开工许可、建设实施、工程验收、资产移交、后评价等阶段。 　　第七条立项准备 　　立项准备阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件的编制和审查。 　　1.文件编制单位的选择 　　拟列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，由区水利局通过公开招标方式确定的有相应资质的设计咨询单位编制。 　　社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由项目法人委托有相应资质的设计咨询单位编制。 　　2.文件编制要求 　　项目建议书按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》编制。 　　可行性研究报告按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。 　　初步设计按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。 　　项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制的项目包括： 　　①工程估算造价在50万元以下的项目； 　　②社会团体、企业、个人投资，工程估算造价在50万元以上，200万元以下的项目； 　　③拟列入区级财力补助，工程估算造价在50万元以上，200万元以下的项目。 　　项目建议书与可行性研究报告可以合并编制，初步设计应单独编制的项目包括： 　　①拟列入区级及以上政府财力投资计划的项目； 　　②拟列入市级及以上财力补助的项目； 　　③工程估算造价在200万元以上，2000万元以下的项目。 　　对工程估算造价在2000万元以上或有特殊要求的项目，项目建议书、可行性研究报告、初步设计均单独编制。 　　项目建议书、可行性研究报告须经区水利局初步审查；初步设计文件须经区水利局组织专家进行技术评审，通过后方可进入项目立项。 　　第八条项目立项 　　在完成项目立项相关准备工作后，应按以下审批权限进行项目立项。 　　1.社会团体、企业、个人投资，以及拟列入区级财力补助的项目，由区水利局审批立项。 　　2.列入区政府财力投资计划的项目，由区发展和改革局审批立项。 　　3.列入市级及以上政府财力投资计划、补助的项目，经区发改、水利部门审查同意后，报市发改、水利部门审批立项。 　　第九条施工图设计与审查 　　1.项目法人按照项目立项批复意见，组织施工图设计。 　　2.对列入区级及以上政府财力投资计划、市级及以上财力补助的项目，水库、塘坝、供水设施等项目，或工程预算造价在50万元以上的河道治理工程，以及其他须进行施工图审查的项目，应进行施工图审查。 　　3.项目法人组织施工图设计文件的审查，并将具有相应资质的机构或专家组的审查意见和修改完善的施工图设计文件报送主管部门核准备案。 　　第十条招投标 　　1.政府财力投资占主导地位水利工程项目的勘察、设计、监理、施工阶段招投标按以下要求执行。 　　应进入有形市场招标投标的项目包括： 　　①单项工程合同估算价在50万元人民币以上项目的监理、施工； 　　②单项合同估算价在30万元人民币以上的土石方、桩基础等专业工程项目的监理、施工； 　　③使用市级及以上资金工程项目的监理、施工； 　　④勘察设计单项合同估算价在30万元人民币及以上或项目总投资额在1000万元人民币及以上工程项目的勘察设计。 　　所有区政府财力投资占主导地位水利工程的招标应以工程量清单报价、合理范围低价中标的方式进行；有市级及以上建设资金的项目，执行市水利局有关规定。 　　对有政府财力，估算投资在50万元以下的小型水利工程项目，要求建设单位采用竞争性谈判方式选定施工队伍，施工队伍要求具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。 　　2.抢险救灾、以工代赈等特殊工程的招投标依照国家相关规定执行。 　　3.社会团体、企业、个人投资工程的招投标依照《水利工程建设项目招标投标管理规定》等相关规定执行。 　　4.工程勘察、设计、施工、监理单位等应具备相应的水利专业资质，严禁在同一经营实体范围内同时承担全部设计、施工、监理或同时承担施工、监理作业。 　　5.区水利局对招投标全过程监