市长在农技推广场会讲话.docVIP

市长在农技推广现场会讲话 　　同志们： 　　今天，我们召开这次会议，主要是深入贯彻落实市委十届十次全委会议精神以及市政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《关于创建农产品质量安全生产示范园区的意见》，全面分析我市基层农技推广体系建设和农业发展面临的形势，研究部署农技推广体系及现代农业示范园区建设工作。这次会议，既是一次农技推广体系和现代农业示范园区建设工作的现场会，同时，也是一次推进农业“转方式、调结构”的现场会。今天上午，大家参观了青州和寿光的现场。这几个现场基本上是原生态，没有什么包装，但却代表着一些方向性、趋势性的东西。刚才，寿光、青州、安丘等市作了典型发言。现场和发言都很好,希望各县市区、开发区认真学习借鉴。 　　下面，我分别就农技推广体系建设和现代农业示范园区建设工作讲几点意见。 　　一、关于农技推广体系建设工作 　　当前，我市的农业农村经济己发展到了一个新的历史阶段，在这个新的起点上，要想再造我市农业农村经济新优势，就必须实现我市农业农村经济新的跨越。也就是说，要紧紧锁定高端、高质、高效这个目标，实现我市农业农村经济低碳、生态、可持续发展。实现农业农村经济新跨越，要做的工作很多。从政府的角度讲，有两项基本功必须要做：一项是建立和完善农业技术推广体系，另一项是确保农产品的质量安全。其他工作完全可以采用市场化运作的办法，由政府引导、社会各方面力量参与去做就行。建立和完善农业技术推广体系是一个国家战略层面的东西，农产品质量安全是人本主义的要求。这两项工作是政府的职责和本行，是其他社会组织、社会力量无法取代的，做不好那就是我们不作为。 　　一方面，基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体和依靠力量，是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分。长期以来，基层农业技术推广体系在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了重要作用。但也应当看到，在前些年历经多次改革之后，全国的基层农技推广体系呈现出了弱化的趋势，很多地方特别是乡镇一级的农技推广机构难以发挥应有的职能，现有的体制机制已无法适应现代农业发展的要求。就我市而言，基层农技推广体系不健全、技术服务力量薄弱的问题同样比较突出。据调查，我市每7000多亩耕地、4600多名农民，才拥有1名农技服务人员，这种状况已很难满足现代农业发展和农民对科技的需求。当前，加快推进农业转方式、调结构，是摆在我们面前的一项重要任务。“调”和“转”的重要内容，就是要遵循现代农业发展规律，实现由注重农产品量的增长向注重质的提高的转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，这是再创农业发展新优势、实现农业农村经济新跨越的必由之路。要做到这一点，就必须有坚实的技术支撑，必须依托一个完善的基层农技推广体系，必须依托一支健全的农技推广队伍。通过这个体系和这支队伍，让先进农业技术进村入户，把政府支持农业、惠及农民、加快农村发展的有关政策措施落到实处，更好地为农业增效、农民增收、农村稳定提供有效的服务和技术支撑。 　　另一方面，确保农产品质量安全，也是各级政府在发展现代农业过程中面临的一项重要任务。农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。最近几年，一些地方连续发生食品安全事件，严重损害了人民群众的身体健康，造成了极其恶劣的社会影响。这方面，有深刻教训。分析造成这些问题的主要原因，不能怪农民，而是我们政府职能的缺位、效能的缺失。没有哪个农民要故意把人药死，他们恰恰不知道这个东西的危害，比如黄瓜得了病必须打药，打什么药？什么时候打药？多大的比例？打完药后什么时候采摘？没有人去告诉他们。现在农村老百姓的文化水平和业务素质还不足以应付这些事。所以，很重要的一个方面，还在于政府和职能部门的监管缺位、技术服务跟不上、标准化生产程度不高，等等。要彻底解决这一问题，就必须在加强基层技术服务体系和农产品质量安全监管体系建设、搞好农业标准化生产和示范园区建设等方面狠下功夫，从根本上确保农产品质量安全。 　　对农技推广体系建设，各级政府都高度重视。1993年，全国人大就立法出台了《农业技术推广法》；2006年，国务院就这一问题专门研究，出台了农业技术推广体系建设方面的意见；2007年底，省政府也专门就农业技术推广体系建设进行研究部署，出台了意见；市委、市政府也非常重视，前不久，市政府专门出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，对加快构建新型农技推广体系提出了明确要求。近期，全国人大常委会还将正式启动《农业技术推广法》执法检查，督促有关部门高度重视农业技术推广体系建设，深化农业技术推广体系改革，推动农业科技成果转化。我们这次进行基层农技推广体系改革