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市长在农机监理动员会讲话 　　同志们： 　　这次全市农机监理工作会议是市局党委研究决定召开的，主要任务是总结交流2011年的工作情况，结合我市实际情况，研究和部署2011年的工作。刚才大家对上一年的工作情况进行了集中交流，就监理工作一些难点热点问题进行了讨论，孙站长就今年的一些具体工作进行了部署，下面我按照局党委研究的意见，谈以下几点： 　　一、关于2011年的工作情况 　　2011年，全市各级农机部门认真贯彻上级有关安全生产的指示精神，以科学发展观为统领，以预防和减少农机事故为目标，以提高农机安全发展为已任，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，农机监理工作取得了突破性进展。全市上户拖拉机44695台，新训并考核拖拉机驾驶员18792人，年检拖拉机29696台，办理驾驶证换补业务12936本。拖拉机上户、驾驶员培训两项硬指标均超过了前四年业务量总和。拖拉机挂牌率和驾驶员持证率分别由09年的%、%上升到%、%。和挂牌数均超过了1万，、，业务量均比往年有了大幅度提高，特别是，挂牌数突破2万，新训驾驶员突破1万，5个中队业务量均突破了100万，2011年8月10日，全省农机监理工作会议在我市的召开，会议重点推广经验做法，与会人员对的作法普遍给予了高度评价，会后省农机办专门安排人员到总结典型经验材料，向全省下发了《关于印发市、县农机三率整治工作经验的通知》，市被省农机办、省安监局联合命名为省级农机安全示范市，同时受表彰的还有我市的8处乡镇。回顾过去一年的工作，主要有以下特点： 　　一认真分析形势，把握机遇，工作重点和思路进一步明确。 　　截止去年底，我市拖拉机保有量近30万台，手扶拖拉机占比高达96%，全市农机监理人员只有不到60人，执法人员严重不足，执法手段不硬等问题和农业机械迅猛增长之间的矛盾显得越来越突出。全市各级农机监理部门以国务院563号令颁布为契机，迅速掀起学习贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《农业机械安全监督管理条例》的新高潮，通过学习，进一步增强了工作信心，调整了工作思路，制定了有针对性的政策措施，迅速扭转了过去被动应付，束手无策的局面，为开创工作新局面打下了坚实的基础。 　　二全方位发动宣传攻势，为集中执法行动打下了基础。 　　去年以来，各市区都开展了丰富多彩的国务院563号令宣传活动，有的张贴广告，有的发明白纸，有的举办知识竞赛，大家都做了大量的工作。共张贴通告1877份，发放通知76000余份，电视电台专题宣传达36次。其中市农机局在电视台举办的《农业机械安全监督管理条例》条文解读和知识竞赛，农机监理员自编自演的小话剧《563号令，百姓的保护神》，相声《农机人》、三句半《农机一家亲》、小品《农机情缘》和《农机赞歌》等节目，主题突出，立意新颖，群众喜闻乐见，收到了良好的效果。市以通知通告的形式，有针对性的向无牌无证集中的村镇进行发放，向市镇村领导以一封信的形式，集中宣传执法依据、手段、目的意义等，也效果明显；市广泛学习别人的经验，集中两周时间，通过《市讯》、广播电视和宣传车宣传政策法规和安全综合整治方案，效果也十分明显。这些举措，为后来的综合整治营造了良好的舆论氛围和执法基础。 　　三精心组织、周密部署，农机安全集中执法行动效果明显。 　　各市区按照统一部署，集中行动，严肃查处，广造声势，宣染效果，起到了事半功倍的效果。通过集中整治与上门服务相结合，依法惩治与说服教育相结合，巧妙的将严格执法与热情服务结合起来，既达到了执法的效果，同时也树立了农机部门执法为民的良好形象。市结合本市的实际，确定了全年“三大战役”，仅第一战役就完成拖拉机上户13000余台，五个路查中队业务量均突破了100万。市在广泛宣传造势的基础上，七-八月路查一个月，八月开始进村办理牌证手续，每天的业务量均在7万以上。市集中整治行动九月一日正式启动，各科室除留守人员外，全部投入到路查一线，对无牌无证车辆人员起到了有效的震慑作用。主要成功的作法：一是阳光透明，公开公正执法。去年全市查扣拖拉机1200多辆，全部按照规定进行了处罚，并对执法过程用摄像机等装备进行了全程监控；二是坚持便民服务。采取监理人员进村设点，电话预约等方法，极大地方便了群众；三是加强了行风监督。从提高执法透明度、规范执法程序、保证执法公正、廉洁勤政等多方面入手，通过健全走访、接访等制度，及早的发现问题，化解矛盾，解决问题，保证了执法的效果。去年市局共接到投诉电话30多个，涉及牌证送达不及时，处罚标准不明确等问题，全部得到了较好的解决；四是构建民心工程，树立了亲民的良好形象。在具体执法过程中，对发现的家境确实困难的机手，一方面坚持秉公执法，另一方面根据实际给予一定的资助，各市区都取得了很好的经验。 　　全省农机监理工作会议在市召开，我市被评为全省监理工作先进单