市长在小麦核定作会讲话.docVIP

市长在小麦核定工作会讲话 　　同志们： 　　刚才，市农业局同志，市财政局同志及市纠风办同志对2012年的小麦面积核定工作讲了意见，我完全同意，希望同志们会后切实抓好落实。下面，我再讲几点意见： 　　一、分析形势，统一思想，充分认识做好小麦种植面积核定工作的重要性和紧迫性 　　我市从2004年开始开展了粮食直补工作，从2006年开始开展了农资综合直补工作。经过各级的努力，这项惠农政策在我市得到了较好落实，农民群众满意，取得了显著效果。五年来全市累计补贴面积3249万多亩，发放补贴资金12亿多元，广大种粮农民真正从直补政策中得到了实惠，提高了种粮积极性，对我市粮食生产起到了巨大促进作用，也使广大种粮农民切身感受到了党和政府的关怀，赢得了民心。 　　当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国经济的影响正在显现。在这种情况下，稳定我国粮食生产，意义尤其重大。相对于今年来说，2012年我国对粮食生产重视程度将更高，投入也将大幅度增加，这将进一步调动农民的生产积极性，增加农民收入，扩大农村消费，对有效扩大内需，能够产生积极的推动作用。小麦种植面积核定是实行粮食直补和农资综合直补的重要依据，是保证将补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的基础。小麦种植面积的核定工作直接关系到农民群众的切实利益，这项工作如果搞不好，不仅影响到今后直补工作的组织实施，甚至影响到我市农村经济发展、稳定的大局。 　　2012年小麦面积核定工作面临着一定困难，一是整体核定工作时间较上年减少了近两个月，工作任务重，标准要求多，时间不充分。二是个别地方特别是乡镇、村的干部对这项工作在思想上不够重视，认为照抄照搬原来的数据即可。这势必会影响和制约核定工作的顺利开展。三是个别基层地方，存在投机取巧的心理，虚报亩数，套取直补资金现象仍然存在。因此，各级一定要充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想、提高认识，从讲政治、讲大局的高度，周密安排，严格按照要求切实做好这次小麦面积核定工作。 　　二、强化措施，精心组织，确保小麦种植面积核定工作的准确性和时效性 　　为做好这项工作，市农业局、财政局已经下发了紧急通知，明确了核定的原则和范围，核定程序和上报时间。各级一定要严格按照通知要求，务必做到环节不能少，程序不能减，时间不能拖，确保小麦种植面积核定数据的准确性。在工作中要重点把握好以下三点： 　　严格核实面积 　　小麦种植面积核定的关键是据实上报。从往年小麦面积核定情况看，我们在工作中存在最突出的问题就是乡、村小麦种植面积核定不够准确，还存在虚报种植面积的现象。今年一定要坚决杜绝这类现象的发生。从今年秋种情况来看，2012年的小麦面积将有所增加。一是由于去年补贴资金较上年增加幅度较大，充分调动了农民的种粮积极性，种植面积有所增长。二是由于棉花、蔬菜价格下滑，部分棉农、菜农改种了小麦。三是往年的林地树木已经成材，部分林地改种小麦。对因这些情况上报增加的面积，各级一定要作为重点进行核定。要严格执行核定面积的政策和办法，对每户的自报面积要进行认真的核实、核准，未播种小麦或种植其它作物的，坚决不能列入统计范围。要严格按照要求进行有麦面积折实，不得存有折实过宽问题。在这次核定中，市里一旦发现虚报面积的，将视情况核减全县的补贴面积，并核减下年度的上报面积。 　　严肃工作纪律 　　一是明确种粮农民的责任。种粮农民未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实或乡镇复核查出，要核减扣除虚报面积并按“虚一扣二”原则进行处罚；种粮农民对公示的核实面积有异议的，应于公示期内提出异议并及时复核，公示期内未提出的，公示期满后不再对异议进行复核。二是明确包村干部和村级主要领导的责任。包村干部和村级主要领导必须对本村的小麦面积核定工作负责。主要村级领导要对农民自报面积数先行核实并予以公示，公示范围内未纳入或公示期内农民提出议异的，要及时复核纠正，否则一经查实将追究以上责任人的责任；对未进行认真核实或面积出现虚报的，经上级核实发现，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评；对未进行公示的，要追究以上责任人的责任。三是明确乡镇政府、县(市、区)政府的责任。乡镇政府、县(市、区)政府要对本区域内小麦面积的统计上报负责，保证统计上报面积的来源真实、数据准确。对故意瞒报或虚报的，一经查实，要在全市进行通报，并依法对相关责任人给予处分，同时责令追回虚报面积部分的补贴资金。总之，这次核定工作无论哪一个环节出现问题，哪一级出现问题，是谁的责任就将追究谁的责任，该曝光的曝光，该通报的通报。 　　严明上报时间和方法 　　一是村委会核实、公示、确定、统计上报阶段。这项工要在2011年12月15日前完成。上报的面积要由包村干部和村委负责人签字，否则乡镇不予接收。村