2013文化养老调研报告.docVIP

关于推进离退休干部“文化养老”工作的调查与思考 O “文化养老”使老干部实现了老有所学、老有所乐、老有 所为、老有所成等目标和人生价值，为推进健康老龄化、积极老 龄化找到了科学途径；增强了老干部们的自信心、归属感和认同 感；愉悦了老干部的身心，减少了疾病的发生，减轻了家庭和社 会的负担。 O通过加强组织领导，提高“文化养老”工作的重视程度； 加强思想政治建设，指引“文化养老”工作的前进方向；加强阵 地建设，搭建“文化养老”工作的优质平台；组织开展活动，发 挥“文化养老”工作的积极作用。 O总体意识不强，活动阵地太少，活动设施落后，活动内容 和形式单一，是影响当前离退休干部“文化养老”工作的突出问 题。 O要在加强组织领导、加大宣传力度、搭建优质服务平台、 拓展活动领域、引导老干部服务大局上下功夫，不断推进离退休 干部“文化养老”工作健康和谐发展。 目前，随着经济社会的快速发展，离退休干部的物质生 活普遍得到基本满足，如何更有效地提高老干部的晚年生活 质量，满足老干部日益增长的精神文化生活的需求，将传统 的“待遇养老”向高层次的“文化养老”转变，做到物质供 养与文化养老相统一，是做好老干部工作的一个重要趋势， 也是在人口老龄化的今天，实现健康老龄化、积极老龄化目 标的必要手段。为此，我们按照省委、市委老干部局的要求， 根据文化养老的内涵，在基本情况、养老现状、领导重视程 度、精神文化需求、文化活动开展、文化养老的作用发挥等 方面，通过发放500份调查问卷，与不同层次的离退休干部 个别座谈，与乡镇老干主任、有关部门的老干科长研究探讨， 实地考察等形式进行广泛调研，比较客观全面地了解掌握了 离退休干部“文化养老”工作的现状、问题，提出了新形势 下离退休干部“文化养老”的意见和建议。 一、基本情况及作用发挥情况 （一）离退休干部基本情况。沂水县现有离休干部380 人，退休干部5991人。从发放的500份离退休干部文化养 老问题调查问卷来看，受年龄、身体情况影响，离休干部参 加文化活动情况只占3%，退休干部占60%,另有27%的离退 休干部或在家自娱自乐，或受聘于企事业单位从事服务管理 工作；认为组织领导方面非常重视的占70%;认为比较重视 的占20%;认为不够重视的占10%。 （二）“文化养老”作用发挥情况。一是文化养老使老干 部们实现了老有所学、老有所乐、老有所为、老有所成等目 标和人生价值，为推进健康老龄化、积极老龄化找到了科学途径。 二是文化养老增强了老干部们的自信心、归属感和认同感。 三是文化养老愉悦了老干部的身心，减少了疾病的发生，减 轻了家庭和社会的负担。 二、主要做法 （一） 加强组织领导，提高“文化养老”工作的重视程 度。一是建立健全统筹协调的组织格局。全县各级党委、政 府高度重视“文化养老”工作，始终将其摆在重要位置，县 里成立了以县委副书记为组长，县人大常委会副主任为副组 长，县委组织部、老干部局、文化局、财政局、人社局等部 门一把手为成员的“文化养老”工作领导小组；乡镇、部门 （单位）普遍成立了以一把手为组长的“文化养老”工作领 导小组，负责“文化养老”工作的领导、组织、协调、部署， 并做到相关部门密切配合，形成了上下联动、齐抓共管、共 同推进的良好格局。二是建立健全制度保障。全县各级都制 定了关于推进离退休干部“文化养老”工作的实施意见，就 如何加强组织领导、搭建文化养老平台、组织活动开展、协 调发动社会力量共同参与等各个方面进行部署，明确目标任 务和工作方向；并将“文化养老”工作列入全县精神文明建 设的整体规划和总体考核，提高领导对此项工作的重视程 度。 （二） 加强思想政治建设，指引“文化养老”工作的前 进方向。一是依托载体，发挥作用。重点建立健全离退休干 部党支部和老干部党校建设两个载体。离退休干部党支部建 设上，按照“五个好”的建设标准，应单独建立离退休干部 党支部的已全部建立，个别不具备条件的单位建立了党小 组，部分改制、破产企业离退休干部党员挂靠主管部门的党 支部，全县每一名离退休干部党员全部纳入党组织。目前， 全县共有离退休干部党员4206人，建立离退休干部党支部 60个，建设党小组89个。今年还新成立全县离退休干部党 工委，对离退休干部党建工作、离退休干部党支部建设、离 退休干部党员实行组织管理。老干部党校建设上，县、乡共 建有老干部党校25处，在加强离退休干部党员思想政治建 设、教育培训方面发挥了积极作用，确保离退休干部信念坚 定、政治常新、理想永存。二是完善制度，增强效果。我县 建立健全了情况通报会、形势报告会、定期阅文、定期走访 慰问、就近就地参观、重大政策出台前征求离退休干部意见 等一系列行之有效的制度，组织广大离退休干部学习邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大