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第四章 食品标准的制定 第一节 食品标准制定的原则 一、食品标准制修订原则 1、必须贯彻国家有关政策和法律法规 2、积极采用国际标准，注意标准间的协调性 3、坚持统一性 4、充分考虑使用要求和生产实际 5、遵循技术上先进和经济上合理的原则 6、坚持以科学试验和实践经验为基础 7、适时复审 二、制定食品标准的要求 1、在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整 2、标准的条文应用词准确，逻辑严谨 3、注重适用性 第二节 食品标准制定的程序 （一）预备阶段 （二）立项阶段 （三）起草阶段 （四）征求意见阶段 （五）审查阶段 （六）批准和备案阶段 （七）复审阶段 第三节 食品标准的结构 规范性要素：要声称符合标准而应遵守的条款的要素； 资料性要素：标识标准、介绍标准、提供标准的附加信息的要素。 规范性一般要素：描述标准的名称、范围，给出对于标准的使用必不可少的文件清单等要素。 规范性技术要素：规定标准技术内容的要素。 资料性概述要素：标示标准，介绍内容，说明背景、制定情况以及该标准与其他标准或文件的关系的要素。 资料性补充要素：提供有助于标准的理解或使用的附加信息的要素。 必备要素：在标准中不可缺少的要素。 必备要素：封面、前言、标准名称、范围 可选要素：在标准中不是必须存在的要素。 二、标准的结构层次 1、部分 部分是一项标准被分别批准发布的系列文件之一，一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成一项标准。 2、章 章是标准内容划分的基本单元，是构成标准结果的基本框架 3、条 章以下所有编号的层次均称为条。 4、段 段是章或条的细分。段不编号。 为了不在引用时产生混淆，应避免在章标题或条标题与下一层次条之间设段（称为悬置段。） 5、列项 是段的另外一种表达形式，应由一段后跟冒号的文字引出。 6、附录 附录按其性质分为规范性附录和资料性附录。每个附录均应在正文或前言的相关条文中明确提及。附录的顺序应按在条文中提及它的先后次序编排。 第四节 资料性概述要素 一、封面 封面为必备要素，它应给出的内容包括：标准的名称、英文译名、层次、标志、编号、国际标准分类号（ICS号）、中国标准文献分类号、备案号（不适合于国家标准） 、发布日期、实施日期、发布部门等。 二、目次 为可选要素，目次所列的各项内容和顺序如下： 三、前言 前言为必备要素，应包括的内容： 1）标准结构的说明 2）标准编制所依据的起草规则 3）标准代替的全部或部分其他文件的说明 4）与国际文件、国外文件关系的说明 5）有关专利的说明 6）标准的提出信息或归口信息 7）标准的起草单位和主要起草人 8）标准所代替标准的历次版本发布情况 四、引言 引言为可选要素，如果需要，则给出标准技术内容的特殊信息或说明，以及编制该标准的原因。引言不应包含要求。 引言不应编号。当引言的内容需要分条时，应仅对条编号，编为0.1、0.2等。 第五节 规范性一般要素 一、标准名称 标准名称是必备要素，应置于范围之前。标准名称应简练并明确表示出标准的主题。 二、范围 范围为必备要素，应置于标准正文的起始位置。范围应明确界定标准化对象和所涉及的各个方面，由此指明标准或其特定部分的使用界限。 三、规范性引用文件 规范性引用文件清单应由下述引导语引出： “下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。” 引用文件的顺序 顺序为：国家标准、行业标准、地方标准、国内有关文件、国际标准(ISO,IEC)、国际有关文件 。 第六节 食品标准核心内容的编写 一、术语和定义 术语与定义在食品标准中是可选要素。 仅仅标准中界定的术语和定义适用时，适用：“下列术语和定义适用于本文件。” 其他文件界定的术语和定义也使用时，使用：“……界定的以及下列术语和定义适用于本文件。” 仅仅其他文件界定的术语和定义适用时，使用：“……界定的术语和定义适用于本文件” 编写术语和定义应掌握的原则： 1）当不对术语进行定义，其含义易引起误解或产生歧义时，才有必要对术语进行定义。 2）对于通用词典中的通用技术术语，只有用于特定含义时，才应对它下定义。 3）应避免给商品名、俗称、品牌下定义。 4）在标准中应在其范围限定的领域内给术语下定义。 5）在对某术语进行定义前，应查明其他标准中是否已给出定义，避免重复或对同一概念给出不同的解释。 6）当有必要重复某定义时，应在定义之下列出该定义所出自的标准。 7) 符号、图形符号及标志标准的起草和编写见GB/T 20001.2 二、符号和缩略语 符号和缩略语在食品标准中是可选要素。