政治经济学4爱心-7章课件.pptVIP

第四章　资产阶级政府的经济职能 第一节 国有经济成分 P124 一、资产阶级政府执行经济职能的内容和实质 　　 1、内容： 　　 第一，通过国有经济成分和政府作为最大消费者、最大的债券发行者等，参与社会资本再生产全过程。 　　 第二，制订法律法规，成立机构，管理市场，规范和监督市场经济活动。 　　 第三，运用经济杠杆及法律、行政手段对经济进行宏观调节，以弥补市场机制调节的缺陷和不足，缓和由资本主义基本矛盾引起的各种矛盾和冲突。 　 2、实质：为垄断资本服务。 二、国有经济成分的形成 　　 1、国有经济成分的含义： 国家所有制经济成分的简称，它是指国家直接掌握和运用的资本。 2、当代资本主义国有经济成分的形成途径： 第一、 继承传统的国有企业； 第二、通过实行资产阶级的国有化，将私人垄断企业转化为国有企业； 第三、通过政府投资兴建国有企业。 　三、国有经济成分的形式 P125 1、分为国有全产权和国有部分产权两种形式 2、从经营形式上看主要有： 第一、国有国营企业、 第二、国有租让企业、 第三、国有合营企业。 四、国有经济成分的作用 　　 第一，国有经济成分提供重要的基础设施和基础工业产品等，直接服务于私人垄断资本主义生产和扩大再生产的需要。 　　 第二，国有企业将科技成果转让给私人企业，对其技术水平提高起着重要作用。 　　 第三，国有经济成分向私人企业提供各种支持，促进了私人垄断资本的发展。 　　 第四，国家按照垄断资本家集团的需要和意愿交替实行私人企业“国有化”和国有企业“私有化”，给私人垄断资本带来巨大的经济利益。 　　 第五，国家拥有一部分企业，可以作为调节国民经济的工具和重要物质基础。 五、国有经济成分的性质P127 当代资本主义国有经济成分是垄断资本主义性质的经济成分。 第二节 国家调节经济 　一、国家财政政策 　　 财政政策的含义：国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 　 （一）财政收入政策的的运用 ： 1、调节收入和财产分配的税收措施。 2、对垄断企业实现税收优惠措施。 3、调整经济结构的税收措施。 4、刺激或抑制经济增长的总量调节措施。 （二）财政支出政策的运用P128 　　 1、增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 2、增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。 　　 3、增减政府直接投资和津贴补助、各种价格补贴、各项事业费用开支等。这项措施可以引起投资和消费的增加或减少。 （三）财政政策的紧缩与扩张 　 1、当经济过热（经济过于膨胀）时，政府采用紧缩性财政政策。 2、经济不景气（经济疲软）时，政府采用扩张性财政政策 二、国家货币政策 P129 资本主义国家运用货币政策的中心点是调节货币供应量。增加货币供应量称为“放松银根”，减少货币供应量称为“紧缩银根”。 运用货币政策所采取的措施 ： 1、控制货币发行； 2、控制和调节对政府的贷款； 3、推行公开市场业务； 4、改变存款准备金率； 5、调整再贴现率； 6、选择性信用管制； 7、直接信贷管制。 三、国家调节经济的其他措施P131 （一）立法行政手段 （二）社会福利政策 （三）计划调节 第三节 国家垄断资本主义的实质和作用 一、国家垄断资本主义的实质 　 是私人垄断资本和国家政权结合在一起干预社会资本再生产过程，以加强垄断资本集团的经济实力，调节经济部门之间的关系，缓和资本主义市场经济中的矛盾，减缓经济危机，为垄断资本主义经济运行创造条件，保证垄断资本不断获得高额垄断利润。 （一）国家干预经济没有改变资本主义经济基础 　　（二）国家垄断资本主义代表私人垄断资本的总体利益 二、国家垄断资本主义的作用P135 国家垄断资本主义的作用具有双重性： （一）促进了资本主义经济的发展，表现在： 　　1、加快了资本主义国家基础设施和社会服务设施的发展； 2、推动了科学技术的发展；