信用管理体系法律环境.pptVIP

第九章 信用管理体系的法律环境 施继元 上海金融学院 第一节 信用立法概述 一信用立法概述 1.是发展信用经济，促进信用交易活动发展的必然需要 2.信用立法是国家信用管理体系的基础 3.健全的信用立法可以推动信用管理行业的健康发展，保证失信惩罚机制的有效运行 健全的信用立法体系是征信国家的基本标志之一 征信国家信用立法的基本原则 保护人权 维护市场公平竞争 其他特殊原则：稳定经济、解决特殊社会问题 专业法律的分类 宏观性地指导授信机构在市场上投放信用工具 保护消费者权益，减少信用交易中的信息不对称程度 第二节 美国的信用管理体系 一概述 二消费者保护法系列 其它信用管理法律规定 第三节 其他国家和地区的信用管理法律 欧盟 亚洲国家和地区 第四节我国的信用立法 一 意义 二 立法现状 三 对我国信用立法的设想和展望 立法现状 16大：整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系 16届三中全会：建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策 从2003年起，用5年左右时间建立起我国信用管理体系的基本框架和运行制度 我国信用立法的进程1 1.解决社会信用信息的管理问题 社会信用的范围和形式 社会信用的监管部门与职责 社会信用信息的开放和保护 社会信用信息管理 2.解决信用信息的开放保护问题 明确界定信用信息数据开放的范围，必须开放的数据源及其监管机构的责任 界定数据的保密范围 确定对信用信息数据的经营方式 确定基本的数据开放和保护制度 我国信用立法的进程2 3.确立个人信用征信管理 个人征信的范围 信息主体对个人信息的权利 个人信用报告的公开及方式 确保征信数据准确和实效性的规定 个人信用信息的泄密和救济 4.制定有关消费信贷的法律 消费者的知情权 消费者的选择权 消费者的平等权 我国信用立法的进程3 5.明确政府管理机构，发挥政府积极作用 多头管理，各自为政 明确各自职责，确立主管部门 6.规范信用中介机构管理的法律法规 信用中介机构的法律地位 信用中介机构的业务范围 信用中介机构的市场准入 信用中介机构的职能与分工 对信用中介机构的业务监督 立法原则1 1.保护消费者权益原则 2.维护市场公平竞争的原则 消除信用交易中信息不对称影响的原则 平等信用机会的原则（无歧视原则） 金融机构平等和正当经营原则 3.调控信用工具和信用交易量原则 4.强制开放征信数据原则 立法原则2 5.促进信用管理行业发展的原则 6.信用调查报告真实性原则 7.法律相容性原则 8.政府推动与社会参与相结合原则 9.守信获益、失信受罚的原则