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副市长在公共资源配置会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 14 页 副市长在公共资源配置会讲话 今天，我们在这里召开全市公共资源市场化配置工作会议，总结回顾今年以来公共资源市场化配置工作，研究部署明年的工作任务。刚才，市“一办三中心”领导对今年以来的公共资源市场化配置工作开展情况进行了总结汇报，并提出了明年的工作思路；先进乡镇代表对基层探索公共资源配置工作的经验和做法进行了交流发言；表彰了一批今年公共资源配置工作的先进单位。在此，我代表市委、市政府对大家一年来的辛勤工作和取得的成绩表示充分的肯定，向获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺，希望大家在新一年里继续保持务实奋进的良好工作作风，进一步采取有效措施，不断推动全市公共资源市场化配置工作再上新台阶、再创新业绩。 今年以来，在各级党委、政府和纪检监察机关的正确领导下，通过大家的共同努力，公共资源市场化配置工作取得了显著成绩，得到了上级领导和人民群众的普遍认可，在全社会树立了良好的形象。主要表现在以下四个方面： 一是公共资源市场化配置体系进一步完善。一年来，各地党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实市委五届十三次全会和市五届政府十二次全体会议精神，深入推进公共资源市场化配置改革工作，积极推动“一办三中心”机构建设，目前，六个县（市、区）全部完成“一办三中心”机构建设工作任务。此外，乡镇、行政村的公共资源配置工作也取得重大突破，一批先进乡镇在探索基层公共资源配置改 革方面已积累了较为成熟的经验和做法，为下一步全市构建公共资源配置市、县、乡、村四级联动监管格局奠定了良好的工作基础。 二是公共资源市场化配置范围进一步拓展。在公共资源市场化配置工作领导小组的大力推动、市监管办的积极协调和各职能部门的支持配合下，经过近两年的努力，市本级公共资源进场交易项目已从“一办三中心”成立之初的18项扩展至41项，其余21项公共资源也将在今后几年中纳入市交易中心平台集中交易、统一监管，切实解决部门分割、多头管理、监管缺位等传统体制下的老大难问题。各县（市、区）在调研摸底的基础上，因地制宜地推进公共资源项目进场交易工作，并取得了一定的规模和成效。 三是公共资源市场化配置行为进一步规范。市监管办成立以来，针对公共资源市场化配置领域存在的突出矛盾和问题，结合体制转变和职能转换，积极探索公共资源市场化配置监管的长效机制，在全面梳理原有规范性文件的基础上，先后制定出台了29项新制度规定，进一步明确了公共资源市场化配置的运作机制、交易规则、工作程序和监管办法等，这些新制度的实施，对遏制串标围标、非法转包分包，抑制建设工程“三超”，促进市场信用、防范腐败风险等方面发挥了良好的规范引导作用，确保了公共资源市场化配置活动的健康有序开展。 四是公共资源市场化配置效益进一步显现。市“一办三中心”成立至今年10月份，全市通过公共资源交易平台共实现公共资源市场化 配置项目9940个，交易金额达245.34亿元，其中市本级实现公共资源市场化配置项目5221个，交易金额105.16亿元。全市通过公开招投标和政府投资项目评审共节约工程项目建设资金22.76亿元，其中市本级节约资金4.08亿元，全市两年的平均财政资金节约率高达9.28%，不仅在反腐倡廉方面发挥了重要作用，而且其经济效益相当可观。 通过这些数据，可以说明进一步推进公共资源市场化配置工作不仅十分必要，而且十分紧迫。下面，我就进一步抓好全市公共资源市场化配置工作讲三点意见： 一、进一步深化认识，切实增强做好公共资源市场化配置工作的紧迫感 推进公共资源市场化配置改革，是我市深化体制改革、转变政府职能，优化经济发展环境的重要举措，也是实现市委、市政府提出加快“两个崛起”、实现“三大目标”的重要保证。各地各部门要站在贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好公共资源市场化配置工作的重要性，切实增强作好工作的紧迫感。 （一）做好公共资源市场化配置工作是深化体制改革、转变政府职能的需要。推进公共资源市场化配置改革，是适应经济形势发展、推进行政体制改革，建设法治型、效能型、服务型政府的迫切要求。在传统的计划经济年代，由于政府集公共资源的“所有者、管理者、分配者”等多重身份于一身，对公共资源高度垄断，限制了市场主体 的公平竞争和自主决策，限制了生产要素的合理流动，往往造成公共资源配置不公、使用效率和效益低下、价值难以体现，并易于产生寻租腐败。推进公共资源市场化配置改革，建立以市场为导向的公共资源配置模式，让市场来充当分配主体，可以使政府从资源分配的主导角色中退出，从具体的事务性工作中解脱，由原来的“直接分配者”转变成为市场的“立法者”、“服务者”和“监督者”。切实把主要经济管理职能转移