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县长在校舍安全工作大会的发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 9 页 县长在校舍安全工作大会的发言 一、认清形势，增强校安工程的紧迫感、责任感和使命感 温家宝总理向全国、全世界做出庄严承诺，要把全国的校舍、首先是中小学校舍建成最牢固、最安全、让人民群众最放心的地方；同时，温总理还提出校安工程由省市、地区和县一把手亲自负责，作为一把手工程、第一责任人的要求，要求全部工程要在3年内完成。由此可见，校安工程不是一个简单的建设工程，而是一个重要的政治工程和民生工程；校安工程不是教育部门的工程，而是一个全局性的工程。 按照上级标准要求，我现有10万余平校舍是D级危房，占30%，必须拆除重建，其余校舍都面临着维修加固的问题，所以，我们的任务非常繁重。现在看来，其他县区启动早、行动快，现已完成三年任务的45%以上，今年开工率达到90%以上，而我动作较慢，仅完成三年任务的12%，今年开工率仅有21%，这里主突观原因占很大因素。我们今天召开全中小学校舍安全工程专项推进工作会议，目的只有一个，就是要使全上下进一步统一思想、提高认识，进一步增强做好校安工程的紧迫感、责任感和使命感，加快进度、迎头赶上，确保今年应开工而没有开工的建设项目必须在 月25日前全部开工，不拖全市后腿。 二、科学规划，统筹安排校安工程和学校布局调整工作 刚才，教育局立军局长通报了全校舍安全工程实施规划，我认为可行。全校舍安全工程必须坚持以规划为先导，必须明确总体目标和阶段性任务，有计划、有步骤、有重点地组织实施。要制定好每个年度的实施计划，做到定目标、定项目、定进度。凡列入计划的重建或新建项目，都要做好规划设计等前期准备工作，确保如期完成年度建设任务。要制定每栋校舍的具体加固改造计划，在排查鉴定的基础上，根据每栋校舍的实际情况和专业部门的意见，提出有针对性的加固或防灾避险施工方案。同时，校舍安全工程和正在实施的其他中小学建设工程项目要纳入统一规划，还要根据城镇化发展和人口流动变化的趋势，认真研究学校合理布局和结构优化。涉及农村牧区中小学布局调整的，要注意从实际出发，要在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上进行，要有前瞻性，科学规划，坚决杜绝重复性投资。 三、加强领导，完善机制，保障校安工程高效实施 一要加强组织领导，建立强有力的工作机制。实施校舍安全工程必须实行高效、有力的领导和指挥。政府已经调整了中小学校舍安全工程领导小组。今天要求各成员单位一把手参加这个会议，就是要使大家明白，校舍安全工程不是教育一个部门的事，所有成员单位都有责任，这个责任不是从属责任，而是主要责任。各成员单位要通力协作，要变“审批人”为“当事人”，主动开展工作，确保工程顺利推进。抽调到校舍安全工程办公室的工作人员，要服从校安办的统一调度，承担起所有与本单位有关的校舍安全工程手续审批与工作协调， 也就是说凡是涉及与你单位有关的手续，全部由你单位驻校安办工作人员拿回去办理，需要向上级协调的由各单位负责协调，手续办理完毕后，送交校安办汇总存档。校舍安全工程办公室抓紧完善工程项目责任制，对工程实施过程中的每一个环节涉及的主体都要明确责任。要强化调度机制，坚持和完善工作例会、工作调度、信息通报、督查督办等工作机制，充分利用好“督办单”，落实工程工作办结时限制和责任追究制，对搪塞推脱、延误工作的部门和工作人员要进行严肃处理。要将校舍安全工程工作纳入成员单位年度工作考核体系。 二要畅通绿色通道，确保今年工程如期开工。我今年新建任务是12.1万平方米，维修加固任务是6966平方米，目前开工率仅为21%，根据7月27日全市校舍安全工程调度会精神，未开工项目必须在 月 日前全部开工。所以，做好协调配合、畅通“绿色通道”是当务之急，为提高工作效率，自治区出台政策允许采取邀请招投标的方式确定施工队伍，可以先期开工，后补办手续。今后，凡涉及中小学校舍安全工程或其他中小学项目建设工程，各有关部门要建立工作协调机制，畅通“绿色通道”，坚决杜绝相互推诿扯皮，你讲工作程序，我讲办事原则，贻误开工时间，迟滞工程进度。校安办要组织好人力加快补办各项审批手续。各有关部门要提高办事效率和服务质量，加快办理速度，要实行特事特办、急事急办，确保工程无障碍实施，无负担运行。 三要落实优惠政策，降低校舍安全工程建设成本。自治区人民政府下发了《关于实施中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（内政发电[]4号），政府也转发了市政府《关于减免中小学校舍安全工程有关收费项目的通知》，这些都是近年来优惠力度最大的政策性文件。这些优惠政策是校舍安全工程得以顺利实施的基本保证，必须要落到实处，这是一个刚性要求，不能以任何理由不落实、不执行。今后，涉及内各有关部门对校舍安全工程建设项目的行政事业性收费、政府