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新时期劳动和社会保障开创工作会的讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 16 页 新时期劳动和社会保障开创工作会的讲话 今天召开全市劳动和社会保障工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省劳动保障工作会议以及我市召开的一系列全局性工作会议精神，总结20*年全市劳动和社会保障工作，安排部署20*年各项工作任务。会议结束前，明市长还要作重要讲话。现在，我就全年的工作讲几点意见。 一、20*年工作回顾 20*年是我市经济社会建设事业取得显着成就的一年，也是我市劳动保障事业全面发展的一年。一年来，全市劳动保障系统在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领劳动保障工作全局，以强化就业再就业、社会保障体系建设和劳动关系调整为重点，以创建优质服务窗口为契机，全面加强劳动保障系统能力建设，较好地完成了各项工作任务，为维护全市改革发展稳定的大局做出了积极的贡献。 （一）坚持以人为本，扎实开展就业管理服务工作。 就业是民生之本。作为*市“为民办实事”之一的就业再就业工作取得了明显成效，较好实现了就业富民。 一是认真开展资源调查活动。各镇组织力量，深入到街道、居委会、社区、村组，开展失业人员登记和农村劳动力资源调查，准确掌握了辖区内劳动力就业、失业、培训、流动等基本状况。各镇与失业人员和农村劳动力相关的十五类台账资料基本齐全，金沙、平潮、姜灶、兴东、北兴桥等镇已实现了基础台账和统计资料计算机管理。各 镇劳务信息网络建设基本完成，农村劳动力转移就业管理信息系统规范，基本实现利用科学手段和劳动保障平台开展农村劳动力资源普查工作。 二是积极组织职业技能培训。组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，创建了12家省农村劳动力培训基地，使从事第二、第三产业的农村劳动力队伍得到稳定。全年新增农村劳动力转移人数11155人，占考核指标的134％；新增农村劳动力输出人数7493人，占考核指标的119％；培训农村劳动力11994人，占考核指标的150％。全年城镇单位新增就业人数7739人，占考核指标的111％；城镇失业人员实现就业人数2405人，占考核指标的120％；“4050”人员再就业人数483人，占考核指标的121％。值得一提的是，平东镇新增就地转移人数达383人，占市考核指标的302％；二甲镇培训农村劳动力1028人，占市考核指标的149％。因为工作成绩突出，平东镇和二甲镇已被推荐参加南通市农村劳动力转移“十佳”镇评选。 三是大力实施援助帮扶工程。各镇加强对失业人员的动态管理、跟踪服务和《再就业优惠证》的办理审核，实施援助帮扶工程。采取的主要措施有分片扶持。全力做好西片企业与东片镇村劳动力资源对接活动，平潮、姜灶、兴东等镇的40多家企业为五甲、骑岸、海晏等镇的4000多名农村劳动力提供了就业岗位。业务扶持。组织搭建了由输入镇、输出镇保障工作机构及企业组成的外发加工业务工作平台。全市共有金沙、川港、先锋等镇的40多家企业向外发包加工业务， 1200多名农村劳动力参与了家庭作坊式生产。贷款扶持。通过小额贷款优惠政策，鼓励扶持了一批下岗失业人员自谋职业和自主创业。为刘桥、十总、东社等镇的30名失业人员发放小额担保贷款65万元，占考核指标的130％。 （二）坚持扩面征缴，加速推进社会保障体系建设。 坚持以扩面征缴、确保发放、完善制度、强化管理为重点，弘扬奋发进取、争先创优的工作作风，社会保障事业全面发展。 一是覆盖范围不断扩大。各镇强化社会保险费征收管理工作，保证了社会保险基金足额收缴，应收尽收。全市企业职工养老保险费当期征缴22789万元，占考核指标的125%。收取农村社会养老保险费3597万元，占考核指标的327%，其中，镇级收取了2397万元，占市下达全年农村养老保险费征收指标的189%。西亭镇和石港镇分别完成任务数的577%、5*%。在机关事业单位养老保险面临改制企业增多和退休人数急剧增加的严峻形势下，强化责任，攻坚克难，确保了基金征缴顺利到位。机关事业单位养老保险费当期征缴4045.01万元，占考核指标的100%。积极探索困难企业的医疗保障问题，基金运行平稳。全市医疗保险参保人数为99036人，占考核指标的1*%；征缴医疗保险基金9460.72万元，占考核指标的105%。大力推进农民工工伤保险工作，不断扩大建筑行业农民工参加工伤保险覆盖面，全年有23000多名农民工参加工伤保险。全市参加生育保险的人数为79992人，生育保险 基金征缴额达500万元。全市参加失业保险人数达到79003人，占考核指标的100%；征收失业保险基金2363.1万元，占考核指标的115%。 二是保障制度不断完善。以制度建设为根本，不断完善社会保障体系。在全员参保的企业中，实行较为灵活的“宽进宽出”政策，打破城乡、所