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奥运气象服务风险管理及社会效益评估 罗慧 2007.05 一、奥运期间气象风险管理 影响北京奥运会成功举办的潜在危险分为自然灾害和人为灾害两大类 自然灾害主要指自然变异超过一定的程度,对人类和社会经济造成损失的事件 有70%的自然灾害属于气象灾害 （一）安全奥运两层基本含义 (1)防止由于自然灾害、人为灾害（恐怖事件等）对人及奥运场馆设施构成的威胁，即奥运建设要具备“一流”的备灾能力建设及应急支撑条件； (2)安全奥运除了物态条件外，还必须形成一个安全文化的人文环境，具有公众预防事故的“软”对策，使安全氛围对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的巨大影响 （二）风险定义 风险是自然或人为与承灾体的脆弱性之间相互作用而导致一种有害的结果或预料损失，包括生命丧失和受伤的人数、财产、生计、中断的经济活动、破坏的环境等，这种损失发生的可能性（联合国，2004年） 联合国提出的“21世纪减灾战略”：将长期减灾战略的重点放在城市和特大城市上 风险定义式 （二）风险意识是安全奥运的必须条件 奥运期间北京天气气候特征 可能出现的灾害有高温热浪、洪涝、大风、雷电、干旱缺水、地震和建筑物地质构造不稳定 气象风险管理：考虑天气气候事件的风险因素，主要指北京奥运期间可能达到的灾害程度及其发生的可能性，是一种自然－社会现象，实施风险管理目的是为了针对问题、规避风险进行优化决策，并采取相应的